天水公安政務服務開啟“移動”模式

一輛便民“流動政務服務車”、一臺便攜制證設備、一本服務登記表、一張法律法規(guī)宣傳單、一個警民聯(lián)系卡……這是天水公安為方便群眾、服務群眾，實現(xiàn)“移動式”為民的基本裝備。今年以來，天水市公安局全面深化政務服務管理改革，針對企業(yè)群眾辦事“最后一公里”難題，滿足不同群眾的個性公安政務服務需求，創(chuàng)新推出全省首個“流動政務服務車”，提供差異化、多樣化、定制化的公安政務服務新模式，打造家門口的“流動服務”與政務辦理的“前沿陣地”，拓寬為民服務渠道，提高群眾獲得感和滿意度。

堅持統(tǒng)籌謀劃整體布局
強化便民措施

　　高位推動，實用為要。深化政務服務改革，將“流動政務服務車”列為全市公安改革重點項目，按照黨委牽頭、警種協(xié)同、以點帶面的思路，把“流動政務服務車”作為服務企業(yè)群眾的“前沿陣地”，打造“窗口+流動”政務服務新模式，彌補窗口辦理時間地點固定缺陷，通過“上門辦、馬上辦、預約辦”，“零距離”服務辦證不方便企業(yè)群眾和老年人、殘疾人、學生等特殊群體。

下沉警務，務實高效。為偏遠鄉(xiāng)村行動不便群眾、高校學生開學季、初高中在校學生升學考試季、企業(yè)招工用工集中期等群體提供上門服務、預約服務、定制服務，將流動服務送到田間地頭、企業(yè)工地、景區(qū)、校園和社區(qū)，打通便民服務“最后一公里”。

先行先試，逐步推進。經過充分考量評估硬件要求、技術支撐、業(yè)務流程、人員配備、企業(yè)群眾需求等因素，堅持“人流密集、需求集中”原則，確定人員、設備等條件成熟的清水縣和甘谷縣先行試點，其他縣區(qū)逐步推進。4月12日，全省首個“流動政務服務車”滿載著安全防范宣傳冊、法治宣傳單、警民聯(lián)系卡亮相清水縣。

　　“這車是個‘行走的百寶箱’，可辦理車駕管、戶政、治安、出入境等57項業(yè)務，不僅解決了群眾“辦事難”問題，還成為延伸服務觸角、夯實基層治理的重要抓手，實現(xiàn)了‘服務零距離、警民心連心’社會效果。”清水縣公安局行政審批股股長王君芳介紹。“‘流動政務服務車’在永清鎮(zhèn)雙場村2小時內為群眾辦理補換領駕駛證、補辦居民身份證等業(yè)務12筆，解決了群眾農忙時節(jié)無暇辦證的困難。

探索警種融合完善功能
提升服務水平

　　實現(xiàn)警種協(xié)調融合。針對地域差異，考慮人員集中、農忙時節(jié)村民出行不便、學生辦證和企業(yè)招工用工時間集中等情況，由派出所負責“流動政務服務車”服務事項和已辦證人員信息采集維護工作，以“交管+戶政”為主體，通過增加業(yè)務辦理權限，由1至2名業(yè)務能力強、專業(yè)素質全面、工作經驗豐富的民輔警同時辦理車駕管、戶政、治安、出入境業(yè)務，實現(xiàn)從辦理“單一事項”到提供“打包定制”服務的轉變。

推進政務服務“線上”+“線下”融合。推出“5+2+綠色通道”錯時延時預約服務舉措，做強線上“一網通辦”“跨省通辦”等網上掌上辦理、咨詢和預約服務，做優(yōu)線下派出所“一窗通辦”“農村交管服務站”等，為群眾提供“上門辦證”“送證上門”等暖心服務，“流動政務服務車”面對面、手把手指導群眾使用公安微警務、“交管12123”等小程序，提高企業(yè)和群眾網上辦事意識和能力。

促進服務功能拓展融合。為保障“流動政務服務車”高效運轉，明確和分解警種工作任務，建立經費保障機制，統(tǒng)一配備移動辦公設備、應急物資和宣傳資料等，將入戶走訪、法律宣傳、信息采集、業(yè)務辦理等日常工作“裝”進服務車。甘谷縣局升級打造“流動服務車+外掛顯示屏+查驗通道”智慧化配置，提供大型活動安保保障、通信傳輸、應急救援和接受群眾投訴舉報、報警求助等多元化功能。

　　5月14日，甘谷縣公安局的流動政務服務車駛入西關中學，為全校初三學生集中辦理身份證業(yè)務，從填寫表格、拍照采集到信息核驗，全程僅需5分鐘。西關中學教師張杰感慨道：“我們的部分學生來自鄉(xiāng)村，前往戶籍地辦理身份證耗時耗力，也存在安全隱患。甘谷縣公安局的流動政務服務車開進學校，既保障了教學秩序，又解決了家長和學生的奔波難題，真正把實事辦到了老百姓的心坎上?！睋?jù)統(tǒng)計，當天共為70余名未辦理身份證的初三學生完成申領，效率較傳統(tǒng)窗口提升40%。

堅持監(jiān)管并舉總體提升
提高群眾滿意度

強化基層治理能力。依托“流動政務服務車”開展基礎信息“大走訪大采集大維護”專項行動、敲門行動，加強暫住人口、從業(yè)人員信息采集維護，全面提升風險掌控力，通過全面走訪、全量采集、精準維護，確保了數(shù)據(jù)準確、完整，為基層社會治理提供鮮活、精準數(shù)據(jù)信息支撐。

強化經驗總結推廣。制定《天水市公安機關“流動政務服務車”工作實施方案》，統(tǒng)一公安“流動政務服務車”可辦事項，完善首辦責任、限時辦結以及預約服務等機制，采用“主動下沉服務＋預約服務”模式，精準對接服務與需求，實現(xiàn)受理、審核、領證家門口“一站式”服務，促進警民關系和諧。

強化日常監(jiān)督管理。市縣兩級督察、行政審批、交管、治安等業(yè)務部門緊密結合“三抓三促”行動，通過現(xiàn)場督辦、明察暗訪、“體驗式”檢查，加強對辦理實效、服務態(tài)度的督促、檢查和指導；通過12345政務服務平臺，甘肅警務服務評價系統(tǒng)等渠道，及時了解掌握民意、發(fā)現(xiàn)解決問題，不斷提升群眾滿意度。

　　天水市公安局黨委委員、副局長郭靖表示：“下一步我們將在全市推廣‘流動政務服務車’，通過‘線下’辦理和‘掌上’幫辦相結合，滿足企業(yè)群眾辦證辦事需求，提升線上辦理意識與能力，同時強化監(jiān)督宣傳，確保改革舉措長效化。”