挖掘培育引入善于調(diào)解“土專家” ——甘肅綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行系列報道之四

綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行，必須要有充沛的力量保障。2020年以來，全省綜治中心在配備干部隊伍的基礎上，不僅整合各方力量常駐、輪駐、隨駐，而且挖掘培育引入了一批熱心公益、善于調(diào)解的“田秀才”“土專家”充實調(diào)解隊伍，聘請退休政法干警及律師、公證員、法律服務工作者等開展專職調(diào)解工作，激活了綜治中心人才隊伍“一池春水”。

據(jù)了解，全省各級黨委政府共批復省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜治中心事業(yè)編制4720個、配備干部4988人，推動各有關(guān)部門、社會組織常駐工作力量和調(diào)解員8600余人，輪駐隨駐工作力量達1萬余人，構(gòu)建起上下貫通、縱向到底、層級明晰、運行規(guī)范的組織體系。

挖掘培育、政法協(xié)同、社會參與、網(wǎng)格支撐、部門嵌入一體推進，構(gòu)成了全省綜治中心整合社會治理資源的力量源泉。

民樂縣綜治中心法律援助工作室為來訪群眾提供法律咨詢服務（資料圖）。

基于調(diào)處矛盾糾紛的需要，縣級綜治中心打造類案調(diào)解室、金牌調(diào)解室等520余個，挖掘培育常駐金牌調(diào)解員630余人，輪駐調(diào)解員2900多名，不斷增強調(diào)解工作能力水平和實效。同時，統(tǒng)籌公安、檢察院、法院、司法行政等部門力量，全力做好訴訟服務、檢察服務、法律服務等工作，合力解決群眾訴求、調(diào)處化解矛盾糾紛、防范應對各類風險，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

在天水市，全市7個縣區(qū)綜治中心全部設立法院立案窗口，主要承擔訴訟咨詢、材料審核、案件受理、立案登記、先行調(diào)解工作職責。窗口工作人員對符合立案要求的當場立案，對于適宜調(diào)解的案件，征得當事人同意后分流至綜治中心相關(guān)調(diào)解組織進行調(diào)解，讓群眾切實感受到立案調(diào)解的“一站式”服務。

“省時省事，還省去了訴訟費?！苯眨拍吃诤炗喺{(diào)解協(xié)議書時感慨地說。據(jù)介紹，杜某等7名受聘于某醫(yī)院的護理工作人員，因醫(yī)院拖欠工資一事來到秦州區(qū)綜治中心法院立案窗口申請立案。承辦法官分析案情后認為適宜調(diào)解，在雙方同意的情況下推送至綜治中心進行調(diào)解。調(diào)解員釋法明理，促使雙方達成一致意見，簽訂調(diào)解協(xié)議，并進行了司法確認。

警力有限，民力無窮。各地綜治中心還積極調(diào)動社會力量參與，組織心理咨詢服務、首席法律咨詢專家、“兩代表一委員”等各方面力量，發(fā)揮心理疏導干預、法律咨詢服務、矛盾糾紛化解等方面的作用，有效提升基層社會治理水平。

網(wǎng)格化服務管理是綜治中心實戰(zhàn)化運行的重要支撐。各地以網(wǎng)格為最小治理單元，全面加強網(wǎng)格員隊伍建設，持續(xù)深化網(wǎng)格員能力提升行動。目前，全省配備專職網(wǎng)格員3.5萬名、鄉(xiāng)村創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員1.47萬名，推動網(wǎng)格員常態(tài)化入戶走訪、排查化解矛盾糾紛、收集社情民意、服務保障群眾，打造了酒泉“網(wǎng)格藍”、蘭州“田字型”治理等一批網(wǎng)格品牌，實現(xiàn)小事不出“格”、大事不出“網(wǎng)”，“一網(wǎng)共治、一格護安”。

臨洮縣辛店鎮(zhèn)網(wǎng)格員走街串巷宣傳消防安全知識。（資料圖）

人在“網(wǎng)”中走，事在“格”中辦。在白銀市白銀區(qū)，共劃分為549個網(wǎng)格，網(wǎng)格員們穿梭于大街小巷、村頭巷尾，進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，去年一年間就累計采集社情民意11.33萬條，排查矛盾糾紛1954件，新增實有人口信息1.2萬條，社會治安信息20.41萬條，猶如給基層治理裝上了“千里眼”“順風耳”。

“中心吹哨、部門報到”是綜治中心的一項重要工作機制，各地以此為依托深化部門力量嵌入，推動人社、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)部門力量進駐綜治中心，及時調(diào)處矛盾糾紛，主動共享數(shù)據(jù)信息，提升苗頭性、傾向性問題感知能力，防范應對風險隱患，筑牢平安穩(wěn)定根基。

有了明晰的職能定位、良好的實戰(zhàn)陣地、高效的運行機制、充沛的保障力量，全省綜治中心在規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行中邁出踏實而穩(wěn)健的步伐，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。