從“坐堂辦案”到“主動(dòng)出診”，“馬錫五審判方式”發(fā)源地的法院用“法官多跑路”換“群眾少跑腿”！

以前打官司，當(dāng)事人要走流程、要到庭，慶陽環(huán)縣人民法院實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”工作機(jī)制以來，法官走出法庭，深入鎮(zhèn)街敲開群眾家門已成為常態(tài)，使“庭上法官”變成了“老百姓家門口的法官”，為鎮(zhèn)街干部、群眾釋疑解惑，把矛盾隱患化解在前頭。

構(gòu)建縱橫交錯(cuò)“解紛網(wǎng)”

“在我理解，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不單是讓當(dāng)事人把訴訟程序走完，更要拿出專業(yè)的態(tài)度，給當(dāng)事人一個(gè)多年以后回想起來也不后悔的解紛方案?！?/p>

這是環(huán)縣人民法院虎洞法庭庭長楊生輝在巡回審判一起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛時(shí)的肺腑之言。這起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛引發(fā)的家族內(nèi)部糾紛，涉堂兄弟兩家，積怨頗深，明明是親人卻不愿相見，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)等相關(guān)部門多次介入調(diào)解，均未果。楊生輝作為當(dāng)?shù)芈?lián)系點(diǎn)法官積極出面，深入涉事土地實(shí)地查看，邀請(qǐng)當(dāng)年參與分地的村干部、熟悉情況的年長村民還原歷史情況，細(xì)致聽取了各方當(dāng)事人的陳述和訴求，現(xiàn)場(chǎng)重新丈量土地，并結(jié)合土地承包經(jīng)營權(quán)證書等材料反復(fù)核實(shí)后，向雙方當(dāng)事人釋明法律規(guī)定和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過多輪耐心調(diào)解、釋法說理，最終讓兩家人在庭外化干戈為玉帛。

環(huán)縣人民法院堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，一套機(jī)制既要“管當(dāng)前”，又要“利長遠(yuǎn)”。法院派出虎洞、木缽、洪德、合道和城郊法庭5個(gè)人民法庭，設(shè)立5個(gè)巡回審判點(diǎn)，20個(gè)法官聯(lián)系點(diǎn)，20個(gè)法律服務(wù)站，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的“解紛網(wǎng)”。

“基層法庭堅(jiān)持弘揚(yáng)‘馬錫五’審判方式，與鎮(zhèn)司法、包村干部、村干部一道深入一線、深入群眾，真真做到從群眾中來到群眾中去，切切實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事、辦大事?！杯h(huán)縣虎洞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長蘇保菱說道。

法庭開到百姓“家門口”

放好國徽，擺好凳子，將“審判員”“被告人”等牌子擺放準(zhǔn)確，一個(gè)簡(jiǎn)易的巡回法庭就布置完成。近日，在環(huán)縣天池鄉(xiāng)吳城子村，環(huán)縣人民法院合道法庭聯(lián)合天池鄉(xiāng)黨委、司法所、吳城子村委會(huì)、碾盤嶺村委會(huì)，開展了一場(chǎng)巡回審判，就地審結(jié)一起因建房借貸引發(fā)的叔侄紛爭(zhēng)，讓雙方重歸于好。

“真是沒想到，不用出村就能享受法律服務(wù)?！薄罢媸翘忝窳耍r(shí)又省力。”……群眾點(diǎn)贊的背后，源自環(huán)縣人民法院“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”工作機(jī)制帶來的便民服務(wù)。

基層法官旨在打通民意“最后一公里”，渠道通不通才最為關(guān)鍵。近幾年，環(huán)縣人民法院探索督促程序、要素式審判、表格式審判為群眾維權(quán)按下“快進(jìn)鍵”。

把庭開到老百姓“家門口”，是環(huán)縣巡回審判的溫情之舉。一批因身體、交通原因無法訴訟的維權(quán)需求得到滿足，一批家庭、鄰里等不宜對(duì)簿公堂的矛盾糾紛得到有效化解，一批因?yàn)樵V訟費(fèi)原因遲遲得不到公正解決的小額案件化于“家門口”，老百姓親切地稱他們?yōu)椤疤镩g法官”“村頭法官”“背包法官”。

從“坐堂辦案”到“巡回審判”，法官邁出去的是腳步，帶回來的是和諧與民心。據(jù)了解，自“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”機(jī)制建立以來，共開展法治宣傳9場(chǎng)次，指導(dǎo)人民調(diào)解矛盾糾紛113起，參與調(diào)處17起，巡回審判8場(chǎng)次，取得了良好的效果。

解紛站好治理“前哨崗”

人民法庭是基層矛盾糾紛多元化解前沿陣地。隨著縣域社會(huì)治理的深入推進(jìn)，人民法庭的職能作用由“審理”向“治理”延伸。

2024年9月，環(huán)縣人民法院洪德法庭受理了洪德街村群眾與村委會(huì)就新宅基地使用費(fèi)糾紛案件，為了把矛盾化解于萌芽，作為基層法官聯(lián)系點(diǎn)的法官郝弘訥一遍遍的走訪涉案群眾調(diào)查取證，開展普法宣傳，在她的努力下，涉案群眾與村委會(huì)之間的矛盾逐漸緩和，部分群眾已經(jīng)主動(dòng)繳納宅基地使用費(fèi)。

“基層法官聯(lián)系點(diǎn)的法官，面對(duì)的群眾大都法律意識(shí)淡薄，所以要深入群眾，耐心傾聽、勸解，指導(dǎo)人民調(diào)解工作，及時(shí)化解矛盾糾紛。并為群眾提供法律咨詢和服務(wù)，力求把矛盾糾紛化解在基層，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交?！焙潞朐G說。

近年來，環(huán)縣人民法院堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重將司法審判職能與縣域社會(huì)治理實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”工作機(jī)制，將審判重心前移、力量下沉、內(nèi)外銜接，推動(dòng)法院一站式多元解紛向基層延伸、向社會(huì)延伸，做到矛盾糾紛村村可解、多元化解、一網(wǎng)通調(diào)。

“法官聯(lián)系點(diǎn)將司法服務(wù)延伸到基層，與鄉(xiāng)村群眾、廣大干部零距離接觸，常態(tài)化聯(lián)系，及時(shí)掌握、了解基層矛盾糾紛的發(fā)生，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，通過調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳等方式，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。”環(huán)縣人民法院副院長杜靜遙表示，法律服務(wù)到位，基層治理就能跟著上個(gè)新臺(tái)階。