武威涼州檢察監(jiān)督助力強化種子行業(yè)監(jiān)管

“種業(yè)安全關系糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！苯?，武威市涼州區(qū)檢察院辦案檢察官介紹，通過提前介入、追贓挽損、追加漏犯、綜合治理等多種手段能動履職，幫助涉案農戶挽回經(jīng)濟損失貫穿全程，努力實現(xiàn)“辦理一起案件、規(guī)范一個行業(yè)”的目標……

據(jù)悉，2021年1月至4月期間，張某某在未取得種子生產經(jīng)營許可證的情況下，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)92戶村民出售無標簽的散裝玉米種子4924.4公斤，銷售額達9萬余元。經(jīng)鑒定，張某某銷售的自稱某品牌的玉米種子系劣質種子。

“我們通過實地走訪種植戶，多次提審張某某，發(fā)現(xiàn)張某某銷售的種子是從王某某處拉運，便要求公安機關對王某某進一步偵查。”辦案檢察官介紹，經(jīng)過進一步偵查，最終確定了王某某的上述犯罪事實，成功追加漏犯漏罪。最終，武威市涼州區(qū)檢察院依法對張某某、王某某以涉嫌銷售偽劣種子罪提起公訴，法院依法對二人作出有罪判決。

案件提起公訴并不代表“案結事了”，該案民事賠償?shù)拿芗m紛依然存在。

“該品牌玉米種子市場售價為每斤20元至30元，張某某銷售的種子遠低于市場價格，涉案玉米種植地塊每畝減產達452公斤，給92戶農戶造成直接經(jīng)濟損失200余萬元?！鞭k案檢察官介紹，為督促張某某主動退贓退賠，該院聯(lián)合公安機關積極引導張某某與所有被害農戶簽訂賠償協(xié)議，并監(jiān)督張某某實際履行給付賠償款，讓被害農戶及時拿到賠償金102萬元。

針對還有部分賠償未到位情況，該院民事檢察部門依法開展支持起訴工作，成功支持92戶農戶依法提起附帶民事訴訟。雙方最終達成民事賠償協(xié)議，張、王二人盡全力籌集資金對剩余損失進行賠償后，二人得到了全部種植戶的諒解。

“我們積極踐行刑行反向銜接同步治理理念，在打擊刑事犯罪的同時，向相關行政主管部門通報案件中的非法經(jīng)營主體和非法經(jīng)營行為，并發(fā)出社會治理類檢察建議。”辦案檢察官介紹，針對該案暴露出的種子行業(yè)監(jiān)管問題，該院及時向相關部門制發(fā)檢察建議，建議其進一步健全種子銷售監(jiān)督制約機制，加強對種子行業(yè)的監(jiān)督管理，維護農業(yè)生產秩序；加大宣傳力度，指導群眾從正規(guī)渠道購買種子，切實從源頭保障群眾利益。

收到檢察建議后，相關部門進一步嚴格種子備案流程，對轄區(qū)種子生產企業(yè)及各種子經(jīng)營主體銷售的商品種子進行質量監(jiān)督檢驗，加大種子質量監(jiān)督抽檢力度；及時向社會公布轄區(qū)內具備玉米制種資質的企業(yè)名單及相關法定代表人信息，未經(jīng)公布的企業(yè)，各鎮(zhèn)不允許落實制種面積，進一步杜絕此類案件的發(fā)生。