白銀市平川區(qū)法院：以能動司法做實全過程主動創(chuàng)穩(wěn)

2023年以來，白銀平川區(qū)法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持能動司法，積極構建“訴前抓實多元化解、訴中做強實質解紛、訴后拓展辦案效果”的三層遞進、良性循環(huán)體系，全力抓好主動創(chuàng)穩(wěn)工作，以法院工作高質量發(fā)展服務更高水平平安平川、法治平川建設。

“法院+”多元聯(lián)動一站解紛

夯實主動創(chuàng)穩(wěn)基層基礎

完善多元糾紛化解機制。聯(lián)合區(qū)綜治中心、工商聯(lián)、司法局、婦聯(lián)等部門，出臺《關于訴前調解工作實施細則的通知》《關于加強道路交通事故人民調解委員會的實施意見》等18項推進多元解紛相關文件。在區(qū)綜治中心協(xié)調下，積極對接8個行業(yè)調解委員會，邀請?zhí)丶s調解員參與訴前調解工作，共同采取源頭治理舉措，推動形成以人民調解為基礎，行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、司法調解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動的大調解工作格局。

構建“法院+N”工作機制。在區(qū)委政法委的大力支持下，在訴訟服務中心掛牌設立了“平川區(qū)訴調對接人民調解委員會”“巾幗工作室”“商會人民調解委員會駐法院調解工作室”。推行“多元化解+司法確認+速裁”工作機制，選派4名人民調解員常駐法院開展訴前調解工作，由區(qū)財政負擔調解費用，選派法官指導調解工作，持續(xù)提高矛盾糾紛化解效率。2023年，通過委托訴調對接人民調解委員會調解成功865件，其中申請司法確認727件。努力為人民群眾提供“零成本”的司法服務，受到省市領導的廣泛好評。

加強人民法庭建設。開展“楓橋式”人民法庭創(chuàng)建工作，在派出法庭設立人民調解委員會派駐人民法庭調解工作室，水泉法庭設立“邵維剛個人調解室”。2023年以來，派駐法庭調解工作室共計訴前調解案件257件，申請司法確認221件。落實“1+3+N”工作機制，堅持由一中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心）牽頭，法庭與兩所（派出所、司法所）積極對接，廣泛調動各村社基層組織力量，開展矛盾糾紛聯(lián)合化解工作，成功化解矛盾糾紛128起，將更多的矛盾糾紛“止于訴前，化于案外”。

訴中實質解紛提質增效

做好主動創(chuàng)穩(wěn)保障支撐

推進“分調裁審”改革。按照“多元化解、簡案快辦、繁案精審”三步走原則，對進入立案程序的簡單案件從簡從快辦理，對疑難復雜案件進入審判團隊進行精審。2023年共受理簡案2510件，繁案332件，簡案平均審理天數21天，全面實現案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。

切實提升審判質效。常態(tài)化推進掃黑除惡，審結一審刑事案件378件，判處罪犯571人，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。圍繞省法院一體化考核指標，壓實管理責任，強化日常督導，持續(xù)抓好長期未結案件的清積工作，提升案件質效。大力推行“分段執(zhí)行管理”模式，轉變傳統(tǒng)“一人包案到底”的傳統(tǒng)辦案模式。運用“執(zhí)破合力”方式化解執(zhí)行案件，推動終本案件轉破產退出機制進程，對明顯資不抵債并且無可供執(zhí)行財產的企業(yè)進行執(zhí)轉破處理，實現市場主體有效救治和有序退出。持續(xù)加大對拒執(zhí)犯罪懲治力度，不斷在提升執(zhí)行到位率上狠下功夫。2023年，共計執(zhí)行到位金額1.24億元，用“真金白銀”回應人民群眾對公平正義的現實期盼。

抓實審判監(jiān)督管理。聚焦“公正與效率”工作主題，推行“周調度、月點評、季分析”常態(tài)化、規(guī)范化動態(tài)監(jiān)控管理機制，加強審判管理指標數據質量管理，通過深入剖析審判執(zhí)行工作質量、效率、效果指標變化原因，引導法官遵循司法規(guī)律、積極能動履職，堅決避免程序空轉、就案辦案、機械辦案的情況發(fā)生，全面提升矛盾糾紛“源頭解決”“實質解決”“一次性解決”。

能動司法拓展辦案效果

推動主動創(chuàng)穩(wěn)走深走實

參與社會綜合治理。充分發(fā)揚“楓橋經驗”“浦江經驗”，推動信源治理、把引發(fā)信訪的源頭矛盾問題化解在前端環(huán)節(jié)和萌芽狀態(tài)，用心用情用法落實“有信必復”工作，持續(xù)推動信訪秩序不斷好轉。堅持能動司法，針對審判實務過程中發(fā)現的苗頭性、共性問題，及時主動向有關部門提出司法建議，促進堵塞漏洞、完善監(jiān)管，達到“辦理一案、治理一片”的效果。

加強法治宣傳教育。組織開展“萬名干警聯(lián)萬企”行動，聯(lián)系轄區(qū)84家企業(yè)，開展專題普法講座、“定制式”送法服務12次，解決企業(yè)法律問題28個，收集并整改企業(yè)意見建議36條，主動為企業(yè)提供法律服務，助力企業(yè)預防化解法律風險，提升企業(yè)管理法治化水平。強化釋法說理，做好判后答疑、案件回訪等司法服務。常態(tài)化開展法院開放日、普法宣講、巡回審判、以案釋法等活動，引導人民群眾尊法學法守法用法，推進平安平川，法治平川建設。