武威天祝大紅溝鎮(zhèn)：調(diào)解有“良方” 一馬當(dāng)先化糾紛

近年來，武威市天?？h大紅溝鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)牧民群眾居住分散的實(shí)際情況，鎮(zhèn)綜治中心因地制宜，創(chuàng)新思路，把調(diào)解室搬到草原圈窩、牧民帳房，面對(duì)面了解群眾訴求、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)排查化解矛盾糾紛，探索推行“馬背調(diào)解”工作法，有力有效化解糾紛，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在雪域高原落地生根。

“率馬以驥”探索一套工作方法

　　鎮(zhèn)綜治中心立足工作實(shí)際，聘用12名精通藏漢雙語、通曉民風(fēng)民俗、熟知法律法規(guī)的牧民擔(dān)任調(diào)解員，成立“馬背矛調(diào)隊(duì)”，深入牧區(qū)開展調(diào)解，努力把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　“馬背矛調(diào)隊(duì)”運(yùn)用“五步調(diào)解法”，即第一步確定矛盾焦點(diǎn)，第二步了解實(shí)際情況，第三步掌握當(dāng)事人訴求，第四步尋找雙方訴求平衡點(diǎn)，第五步說通情理達(dá)成一致。通過層層遞進(jìn)調(diào)解手段，逐步疏通思想梗阻，最終讓雙方從“任性”回歸“理性”。實(shí)行“456”（秉持待人熱心、解難誠(chéng)心、答詢耐心、辦事細(xì)心“四顆心”，做到一張笑臉、一聲問候、一杯油茶、一腔熱情、一份告知“五個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)排查零疏漏、咨詢零差錯(cuò)、服務(wù)零差評(píng)、訴求零積壓、調(diào)處零激化、矛盾零上交“六個(gè)零”）真情調(diào)解服務(wù)，用聲聲馬蹄奏響草原和諧穩(wěn)定“交響曲”。

“厲兵秣馬”形成一套工作機(jī)制

　　鎮(zhèn)綜治中心不斷建立健全矛盾糾紛摸排調(diào)處機(jī)制，形成了一整套貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)管用工作機(jī)制。實(shí)行“一天一排查”制度，及時(shí)排查搜集各種矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早處理。實(shí)行“一案一辦結(jié)”制度，對(duì)矛盾糾紛歸納分類，逐件按誘因、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展等登記建檔，實(shí)行清單化、折子化管理，協(xié)助司法所出具調(diào)解協(xié)議書，收集相關(guān)資料整理成卷、留檔備案。實(shí)行“一月一例會(huì)”制度 ，分析“馬背矛調(diào)隊(duì)”工作難題，解決隊(duì)員后顧之憂。

　　對(duì)調(diào)解中遇到的難題，鎮(zhèn)綜治中心組織派出所、司法所等部門給予幫助，集中攻堅(jiān)、全力化解?！榜R背矛調(diào)隊(duì)”組建以來，集中會(huì)商研判和調(diào)處矛盾糾紛113件。

“快馬加鞭”建立一套工作臺(tái)賬

　　根據(jù)糾紛類型，建立矛盾糾紛“三色預(yù)警”臺(tái)賬，對(duì)可能引發(fā)的重大矛盾糾紛用紅色標(biāo)注，對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的復(fù)雜矛盾糾紛用黃色標(biāo)注，對(duì)一般簡(jiǎn)易糾紛用綠色標(biāo)注，做到底數(shù)清、情況明。

　　紅色預(yù)警攻堅(jiān)調(diào)，“馬背矛調(diào)隊(duì)”梳理匯總糾紛難點(diǎn)癥結(jié)，定期匯報(bào)調(diào)解情況，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)綜治中心召開專題會(huì)議分析研判。鎮(zhèn)綜治中心通過“中心吹哨、部門報(bào)到”，統(tǒng)合林草、司法行政、民政等基層站所，商討解決辦法。黃色預(yù)警下沉調(diào)，“馬背矛調(diào)隊(duì)”下沉牧民家中掌握“糾結(jié)點(diǎn)”，開展思想疏導(dǎo)和釋理說法，及時(shí)上報(bào)調(diào)解情況。鎮(zhèn)綜治中心加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)矛盾徹底化解。綠色預(yù)警回訪調(diào)，及時(shí)走訪回訪，鞏固調(diào)處成果，防止發(fā)生反彈。