崆峒區(qū)東關(guān)街道辦事處“333”舉措 推進(jìn)住宅小區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新

今年以來，崆峒區(qū)東關(guān)街道辦事處堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚力謀實(shí)策、出實(shí)招、見實(shí)效，通過指導(dǎo)住宅小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)和聘請(qǐng)樓棟長，不斷探索創(chuàng)新“333”工作舉措，做新、做活、做實(shí)住宅小區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，為進(jìn)一步提升社區(qū)治理水平提供了有力保障。       

一是“三強(qiáng)化”夯實(shí)治理基礎(chǔ)。強(qiáng)化組織建設(shè)。東關(guān)街道黨工委、辦事處高度重視住宅小區(qū)治理工作，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，指導(dǎo)住宅小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)，并創(chuàng)新樓棟長管理模式，將服務(wù)居民群眾的觸角延伸到“神經(jīng)末梢”。辦事處將組建業(yè)主委員會(huì)工作納入平安建設(shè)重要內(nèi)容，列入重要議事日程，成立了指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，量化目標(biāo)，細(xì)化管理，層層分解，壓緊靠實(shí)了工作責(zé)任。召開會(huì)議，定期研究部署推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)組建工作，并將組建業(yè)主委員會(huì)和樓棟長落實(shí)工作列入黨工委、辦事處對(duì)各社區(qū)的綜治年度目標(biāo)責(zé)任制考核，為推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新提供組織保障。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按照《平?jīng)鍪形飿I(yè)管理?xiàng)l例》要求以及工作需要，利用公開招募、業(yè)主自愿報(bào)名和社區(qū)黨組織推薦等方式，將政治素質(zhì)好、熱衷于公益事業(yè)的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、離退休黨員、社會(huì)工作專業(yè)人才吸納到業(yè)主委員會(huì)和樓棟長隊(duì)伍中，由小區(qū)居民無記名投票選舉產(chǎn)生，為有效補(bǔ)足小區(qū)治理提供了人員保障。目前，全街共有33個(gè)小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了業(yè)主委員工作人員152 名，聘請(qǐng)樓棟長172名。強(qiáng)化監(jiān)督管理。指導(dǎo)完善了新成立業(yè)主委員會(huì)和樓棟長各項(xiàng)管理辦法和制度，規(guī)范和明確了業(yè)主委員會(huì)和樓棟長的工作；以網(wǎng)格為單元，對(duì)新成立業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行情況和業(yè)主委員會(huì)及樓棟長在宣傳引導(dǎo)、綜治維穩(wěn)、文明新風(fēng)等新時(shí)代服務(wù)工作開展情況進(jìn)行不定期走訪，使其更好填補(bǔ)網(wǎng)格員力量發(fā)揮政府與居民群眾之間的“橋梁紐帶”作用。       

二是“三突出”提升服務(wù)水平。突出“黨建+”服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新落實(shí)住宅小區(qū)黨組織建設(shè)，將支部建在住宅小區(qū)，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)和樓棟長的微服務(wù)。目前，在外貿(mào)小區(qū)和糖酒司家屬院成立了黨支部，積極打造紅色物業(yè)+“樓棟黨建微家”品牌，做到黨旗飄進(jìn)了小區(qū)，黨建工作到了樓棟，黨員服務(wù)到了門口。建立以黨員為圓心、立體覆蓋的樓棟服務(wù)網(wǎng)格，開展“我家有黨員”亮身份亮承諾行動(dòng)，帶動(dòng)黨員廣泛參與小區(qū)的管理，讓黨組織的凝聚力推動(dòng)住宅小區(qū)由過去“人心散，無人管”到“人心齊，人人管”的“驕傲”轉(zhuǎn)身。突出“高效率”服務(wù)載體。建成由“支委+業(yè)委+調(diào)委”的“吹哨報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，分別列出“吹哨事項(xiàng)”，對(duì)小區(qū)內(nèi)需要解決的事務(wù)及時(shí)“吹哨”，并帶領(lǐng)志愿者深入樓棟無償為小區(qū)居民提供保潔、鄰里矛盾調(diào)解、互助幫扶、文化會(huì)友等“吹哨報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng)360次。創(chuàng)新“時(shí)間銀行”模式，將業(yè)主委員會(huì)、樓棟長、志愿者參加公益服務(wù)的時(shí)間、次數(shù)計(jì)入電子檔案、形成積分，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，使他們努力成為黨的政策的“宣傳員”、群眾事務(wù)的“代辦員”、社情民意的“聯(lián)絡(luò)員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”，隨時(shí)充當(dāng)網(wǎng)格員的耳朵、眼睛和嘴巴，第一時(shí)間把居民生活中的急、憂、盼通過便民服務(wù)熱線，小區(qū)紅色微信群、QQ群等反映到社區(qū)，讓居民群眾體驗(yàn)到“小事不出門、大事不出街”的便利。突出“微治理”服務(wù)聯(lián)動(dòng)。依托街區(qū)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格，創(chuàng)新推廣樓棟長“12345”工作法，深入推進(jìn)樓棟長在應(yīng)急救援、安全宣教、矛盾化解、日常巡防等平安建設(shè)的作用發(fā)揮；制作發(fā)放365便民服務(wù)聯(lián)系卡和“平安崆峒”聯(lián)心卡，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、司法所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及餐飲、家政維修、醫(yī)療等服務(wù)資源開展社區(qū)服務(wù)、公益服務(wù)、居民互助、商家服務(wù)、維護(hù)平安等工作，形成了橫向到邊、縱向到底的全領(lǐng)域服務(wù)平安建設(shè)新格局。截止目前，制作發(fā)放“聯(lián)系卡和聯(lián)心卡”共計(jì)3萬余張。 

三是“三抓好”推動(dòng)善治發(fā)展。抓好“中心聯(lián)動(dòng)”，拓寬工作路徑。充分利用社區(qū)黨群服務(wù)中心和社會(huì)治安綜合治理中心，對(duì)業(yè)主委員會(huì)和樓棟長收集的民情民意、掌握的安全隱患、矛盾糾紛等信息進(jìn)行登記、匯總、處理、評(píng)價(jià)。結(jié)合綜治信息平臺(tái)和綜治E通手機(jī)，將樓棟長掌握的信息以事件形式上傳至社區(qū)，實(shí)現(xiàn)樓棟長反映事件和處理程序的便捷化，使樓棟長與網(wǎng)格員事件采集達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，對(duì)樓棟長收集的意見建議及民情民意，社區(qū)及時(shí)進(jìn)行議事協(xié)商研究，制定解決方案，第一時(shí)間進(jìn)行解決。通過業(yè)主委員會(huì)和樓棟長作用發(fā)揮，累計(jì)采集事件1750余件，解決大小難題360余起。抓好“宣傳聯(lián)動(dòng)”，聚合民眾齊心。通過集中和入戶宣傳相結(jié)合的方式，提高居民群眾對(duì)業(yè)主委員會(huì)和樓棟長工作的認(rèn)可。利用小區(qū)宣傳墻積極推廣“樓道文化”，有針對(duì)性的激發(fā)居民群眾對(duì)參與小區(qū)治理的意識(shí)和愿望。針對(duì)小區(qū)居民不同的群體，找準(zhǔn)共同的話題和共同的愛好，社區(qū)搭舞臺(tái)，居民來“唱戲”，切實(shí)增強(qiáng)居民群眾之間的凝聚力和參與社區(qū)工作的積極性。今年以來，東郊社區(qū)、寶塔、解放北路等社區(qū)通過在節(jié)假日舉辦文藝演出和開辦“小區(qū)明星榜”等活動(dòng)16次，活躍了小區(qū)居家氛圍，激發(fā)了居民樂業(yè)激情。抓好“方法聯(lián)動(dòng)”，有效化解矛盾。堅(jiān)持以情感人、以情化人、以情服人三種情懷，深化應(yīng)用“老馬工作法”接待群眾24字規(guī)矩，從細(xì)節(jié)上得到群眾信任，使居民群眾愿意第一時(shí)間遇到想不通的事給樓棟長和業(yè)主委員會(huì)反映，得到及時(shí)有效解決。通過“眼明耳聰嘴勤”工作法，做好居民群眾的“觀察者、傾聽者、談心者”，從而有效化解小區(qū)各類矛盾糾紛109起，并達(dá)到事半功倍的實(shí)效。同時(shí)，社區(qū)還運(yùn)用“聽證、評(píng)議、協(xié)調(diào)會(huì)”的“三會(huì)”制度，召開業(yè)委會(huì)、居民、樓棟長參加的議事會(huì)，形成共駐共建共享和諧社區(qū)的良好氛圍。