張掖市民樂縣：定紛止?fàn)?筑牢維護(hù)穩(wěn)定“第一防線”

　　調(diào)解矛盾、調(diào)順民心，是人民調(diào)解工作的主旋律，也是一項(xiàng)接地氣、聚人氣、樹正氣的民生工程，是推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的重要舉措。張掖市民樂縣司法局堅(jiān)持把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入到日常調(diào)解工作中，積極發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

　　織牢矛盾糾紛化解“安全網(wǎng)”

　　“出門在外安全第一，遇到矛盾糾紛一定要第一時(shí)間告訴我們。”張掖市民樂縣道路交通損害賠償糾紛調(diào)解委員會(huì)主任一遍又一遍地叮囑幾位即將出門賣蒜的農(nóng)民。在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，道路機(jī)動(dòng)車與農(nóng)村三輪電動(dòng)車發(fā)生交通事故的狀況時(shí)有發(fā)生，若沒有妥善處理，很有可能引發(fā)更大的矛盾糾紛。

　　2012年5月，民樂縣道路交通損害賠償糾紛調(diào)解委員會(huì)成立，由主任1人，副主任1人，調(diào)解員5人組成，挑選有威信、有能力的交通警察和村民代表作為小組成員，編織了一張“警民聯(lián)動(dòng)”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣建立了以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組三級(jí)基礎(chǔ)調(diào)解組織為主體，專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織相結(jié)合的多層次、全方位的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，共有調(diào)委會(huì)235個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)11個(gè)，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)195個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)3個(gè)，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)26個(gè)，個(gè)人調(diào)解室14個(gè)，選聘熱心群眾工作、熟悉法律政策、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的各界人士充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍，通過不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，努力加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，人民調(diào)解工作成效顯著，為創(chuàng)建平安和諧新民樂做出了突出的貢獻(xiàn)。今年以來，累計(jì)排查各類矛盾糾紛270起，成功調(diào)處260起，調(diào)處成功率達(dá)96%，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　奏響基層社會(huì)治理“和諧曲”

　　今年5月，民樂六壩鎮(zhèn)司法所長張瀟予來到轄區(qū)內(nèi)的五壩村上門調(diào)解一起鄰里糾紛。當(dāng)事人雙方是多年的鄰居，兩家因?yàn)楣灿玫牡缆钒l(fā)生矛盾，聽說鎮(zhèn)上的調(diào)解員來調(diào)解糾紛，許多村民們都聚攏過來，圍在圓桌上，聽聽90后“娘家人”如何來斷這起糾紛。在張瀟予及工作人員的一番說法釋理之后，矛盾雙方達(dá)成了一致意見，一家人搬走了堆在通道上的石頭和雜物，張瀟予又幫兩家人重新劃分了道路的歸屬區(qū)域，兩家人在村民們的見證下，握手言和。

　　“到村民家門口開展‘巡回調(diào)解’，把一些具有普遍教育意義的案件，放到村（社區(qū)），在廣場(chǎng)、村委會(huì)等地開展調(diào)解，邀請(qǐng)老百姓參與旁聽，既有助于糾紛的化解，也能起到較好的普法作用。”張瀟予說道。“圓桌式調(diào)解”開展以來，六壩鎮(zhèn)人民法庭家事糾紛收案量連續(xù)三年下降，調(diào)撤率連續(xù)三年上升。

　　家住洪水鎮(zhèn)新豐村的韓大爺父子因?yàn)榉课莶疬w安置補(bǔ)償發(fā)生糾紛，父子二人反目成仇。洪水鎮(zhèn)司法所工作人員耐心傾聽、好言相勸，從情、理、法入手，向二人悉心解釋民樂縣拆遷安置政策及具體實(shí)施辦法，通過“基層人民調(diào)解+法+理”的方式給雙方做思想工作，最終父子二人達(dá)成協(xié)議，父子關(guān)系和好如初。

　　近年來，民樂縣緊盯群眾訴求集中的征地拆遷安置、社會(huì)保障、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，安排村（居）法律顧問、人民調(diào)解員深入一線，主動(dòng)排查化解矛盾糾紛，“零距離”聽取群眾訴求，查找問題癥結(jié)，理清工作思路，采取“一天一排查”“每日零報(bào)告”工作機(jī)制，堅(jiān)持“大事法斷、小事理斷、難事情斷”的工作方法，全程調(diào)解、全員調(diào)解、全速調(diào)解，并將“自治、德治、法治”模式和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入日常調(diào)解工作中，最大限度減少了上訪事件和不穩(wěn)定因素。

　　創(chuàng)新人民調(diào)解工作“新局面”

　　“這個(gè)平臺(tái)還真是便利啊，我們想咨詢法律問題、找人幫忙調(diào)解都可以通過這個(gè)平臺(tái)”東街社區(qū)的劉阿姨說道。自民樂縣人民調(diào)解信息管理平臺(tái)運(yùn)行以來，人民群眾打開電腦，登錄人民調(diào)解信息管理平臺(tái)，就能了解到民樂縣的調(diào)解組織、調(diào)解員隊(duì)伍、糾紛數(shù)據(jù)、調(diào)解案例等，并通過平臺(tái)找人民調(diào)解員幫忙調(diào)解自己的糾紛問題。在平臺(tái)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，通過建立人民調(diào)解QQ群、微信群，開展微信普法等方式實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解既可以“面對(duì)面”，也可以“鍵對(duì)鍵”，使群眾不出家門，手指一點(diǎn)，就可以享受到貼身便捷的調(diào)解服務(wù)。