2025年6月5日，民主與法制時(shí)報(bào)刊發(fā)《甘肅武威檢察機(jī)關(guān)“綜治+”模式開啟矛盾化解“加速度” 》。
《民主與法制時(shí)報(bào)》截圖
“租房合同一定要簽書面協(xié)議，明確費(fèi)用承擔(dān)細(xì)則。單憑口頭約定，容易埋下矛盾隱患……”近日，甘肅省武威市民勤縣人民檢察院檢察官王斌對信訪人毛某回訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)他當(dāng)起了“法治宣傳員”，在向鄰居們“現(xiàn)身說法”。
“租客搬走連個(gè)招呼都不打，我上門理論還被罵！”今年1月中旬，60歲的毛某攥著皺巴巴的信訪材料，來到民勤縣綜治中心檢察服務(wù)窗口求助，王斌當(dāng)即登記建檔，詳細(xì)記錄了毛某的訴求?！斑@是我在窗口受理的首例信訪案件，也是我們檢察院入駐縣綜治中心后受理的第一起案件。”王斌對當(dāng)時(shí)的情景記憶猶新。
經(jīng)過詳細(xì)交流，王斌了解到，2021年3月，毛某將其位于民勤縣城的一套樓房租賃給李某居住。李某入住后，卻因該房屋歷史欠費(fèi)未繳清導(dǎo)致其租住期間被供熱公司拒絕供暖。租期屆滿，毛某向李某索要租住期間的過熱費(fèi)被拒后，毛某數(shù)次到李某居住地和工作單位滋擾，雙方互不讓步，積怨加深。多次信訪中，相關(guān)部門建議毛某到法院起訴，毛某卻嫌訴訟周期長、費(fèi)用高，于是來到綜治中心討說法。
辦案檢察官分析研判后認(rèn)為，雙方矛盾并非不可調(diào)和，但多次摩擦使對立情緒加劇，有民事轉(zhuǎn)刑事風(fēng)險(xiǎn)，于是將案件移送檢調(diào)對接室。
“我們向供熱公司詢問了該房屋的供熱情況，以及民勤縣取暖費(fèi)及過熱費(fèi)的繳納規(guī)則，并分別找雙方當(dāng)事人了解情況，明確了矛盾的焦點(diǎn)：費(fèi)用歸屬的爭議、李某的怨氣和毛某的過激行為?！蓖醣蠼榻B，在調(diào)查過程中，檢察機(jī)關(guān)還了解到，類似的糾紛近年來也多次發(fā)生，暴露出房屋租賃領(lǐng)域歷史欠費(fèi)責(zé)任不明等典型問題?！盀閷?shí)質(zhì)性化解矛盾并預(yù)防同類糾紛，我們決定針對此案召開公開聽證會?！?/span>
聽證會上，雙方情緒激動，各執(zhí)一詞?！肮峁境鼍叩馁M(fèi)用清單顯示，2021年前的欠費(fèi)確實(shí)發(fā)生在租賃前?！蓖醣髮⒉牧贤浦撩趁媲埃耙?yàn)槟锨焚M(fèi)用導(dǎo)致李某租住期間無法供暖，給他的生活帶來了諸多不便?！薄澳鳛榉繓|維權(quán)我們理解，但跟蹤滋擾已涉嫌違法?！薄S著釋法說理的深入，毛某情緒逐漸平復(fù)，李某也從起初的強(qiáng)硬辯解轉(zhuǎn)向配合。
“是我情緒失控了，不該罵你，向你道歉。”“我愿承擔(dān)租期過熱費(fèi)，但希望您別再鬧了?！痹緞Π五髲埖碾p方當(dāng)事人當(dāng)場簽署和解協(xié)議，李某通過微信支付了租賃期間的過熱費(fèi)。
這場持續(xù)3個(gè)多月的糾紛，在檢察機(jī)關(guān)入駐綜治中心后7天便實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了?！斑^去這類案件要走完信訪流程至少兩個(gè)月?！蓖醣蠼榻B，如今通過“檢調(diào)對接+公開聽證”模式，檢察機(jī)關(guān)與多個(gè)部門建立的協(xié)作機(jī)制能快速聯(lián)動，像本案中涉及的供熱收費(fèi)規(guī)則等問題，當(dāng)天就能從相關(guān)部門調(diào)取憑證。
據(jù)了解，武威市檢察機(jī)關(guān)自2024年12月推行“1個(gè)固定場所+1名業(yè)務(wù)骨干+1套制度機(jī)制+1份工作臺賬”入駐模式以來，該市所有縣區(qū)綜治中心均已構(gòu)建起立體化檢察服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，涼州區(qū)人民檢察院建立“接訪登記+案件處理”雙臺賬，確保信訪線索精準(zhǔn)分流；天?？h人民檢察院“格桑花愛心驛站”將未成年人保護(hù)關(guān)口前移；古浪縣人民檢察院打造“一站式”服務(wù)窗口提升接訪效率；民勤縣人民檢察院則創(chuàng)新“檢調(diào)對接室”矛盾糾紛化解機(jī)制。
數(shù)據(jù)顯示，入駐以來，該市檢察機(jī)關(guān)累計(jì)接待群眾訴求89件，參與化解矛盾糾紛136起，所有信訪案件均實(shí)現(xiàn)了“7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月辦理過程或結(jié)果答復(fù)”。值得關(guān)注的是，通過干警包聯(lián)31個(gè)村組社區(qū)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心的協(xié)作配合，41起潛在矛盾在萌芽階段即被化解。
