近年來,平?jīng)鍪袥艽h高平司法所在化解基層矛盾糾紛過程中,針對不同領(lǐng)域矛盾特點,總結(jié)出專項化解方案,并在多元場景中深入實踐完善,依法治理效能大幅提升,新時代“楓橋經(jīng)驗”在基層得到了生動詮釋。
重大疑難糾紛:
“五步工作法”,讓“問題清單”變“滿意清單”
針對重大疑難糾紛,高平司法所整合“三級網(wǎng)格”力量與“多元共治”資源,推行“疏、幫、訪、查、化”五步工作法,將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。
“疏”解心結(jié):聯(lián)合鎮(zhèn)新時代文明實踐站,組織“五老人員” 與當事人“拉家?!?,借助鄉(xiāng)規(guī)民約和身邊案例疏導(dǎo)情緒。今年已開展“法理情”專題懇談會8場。
“幫”辦實事:對于生活困難的當事人,由網(wǎng)格員對接民政、人社等部門,落實低保申請、技能培訓(xùn)等幫扶措施,累計解決實際問題12件。
“訪”清動態(tài):建立特殊人群“雙周走訪”制度,司法所工作人員聯(lián)合鎮(zhèn)村干部、治安戶長上門了解思想狀況,及時發(fā)現(xiàn)5起苗頭性問題,做到防患于未然。
“查”明隱患:每月聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心,對婚姻家庭、鄰里糾紛等高頻問題進行“地毯式”排查,建立“紅黃綠”風險臺賬。
“化”解積案:對“骨頭案”啟動“所庭聯(lián)動+公開聽證”機制,邀請律師、鄉(xiāng)賢組成調(diào)解團進行調(diào)解,群眾滿意度達到98%。
婚姻家庭矛盾:
“五維聯(lián)動”,守護小家里的“大平安”
聚焦“家庭”這一最小治理單元,聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、派出所構(gòu)建“排查、預(yù)防、調(diào)解、宣傳、教育”全鏈條機制,守護小家庭里的“大平安”。
網(wǎng)格梳網(wǎng)查隱患:29個網(wǎng)格的專職女網(wǎng)格員每周入戶走訪,重點關(guān)注分居、家暴等6類高風險家庭,建立“一戶一策” 動態(tài)檔案5份。
分級吹哨快響應(yīng):一般糾紛由“執(zhí)委婚調(diào)室”就地調(diào)解,復(fù)雜問題通過“網(wǎng)格吹哨、部門報到”,聯(lián)動法庭、心理咨詢師組成專班介入。今年以來,化解家庭糾紛5件,實現(xiàn)矛盾“零激化”。
法治浸潤樹新風:利用“巾幗家美積分超市”“最美家庭”評選等載體,將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反家暴法》編成快板、小視頻,開展普法宣傳活動20場次,覆蓋群眾500余人次。
情感修復(fù)防復(fù)發(fā):對已化解成功的家庭矛盾糾紛,由“五老人員” 定期回訪,提供親情溝通指導(dǎo),避免矛盾反彈,被群眾稱為 “婚姻守護人”。
家庭賦能強根基:針對家庭發(fā)展需求,引入“法治引領(lǐng)+心理疏導(dǎo)+親子教育”服務(wù)包,聯(lián)合鎮(zhèn)民政、教育部門開設(shè)“家庭成長課堂”,為親子沖突家庭定制溝通方案,開展婚姻關(guān)系講座3場,讓“治未病”成為常態(tài)。
人民調(diào)解:
“五個一”工程,讓“依法辦事”成為自覺
將“多元共治”理念融入人民調(diào)解工作,打造“預(yù)防—受理—化解—服務(wù)—宣教”閉環(huán)體系,讓“依法辦事”成為自覺。
一張網(wǎng)格抓預(yù)防:262名網(wǎng)格員化身“法治宣傳員”,每月入戶發(fā)放法治宣傳資料,結(jié)合典型案例講解“依法逐級走訪”流程,從源頭減少矛盾糾紛的發(fā)生。
一個窗口通受理:工作人員在便民大廳“司法窗口”坐班,銜接民政等部門,實行“一窗登記、分類轉(zhuǎn)辦、限時反饋”,實現(xiàn)“只進一扇門、只找一個人”,減少群眾跑路。
一套機制優(yōu)化解:建立“調(diào)解優(yōu)先+司法確認”聯(lián)動模式,對符合條件的信訪事項,優(yōu)先通過人民調(diào)解、行政調(diào)解解決。今年以來,調(diào)解協(xié)議辦理司法確認1件,履行率達到100%。
一條熱線連民心:落實村居法律顧問值班值守制度,在村委會公布村居法律顧問聯(lián)系方式,通過現(xiàn)場咨詢、電話答疑等方式,實現(xiàn)“問題線上問、政策隨時答”,累計提供法律咨詢120人次。
一場宣教潤人心:通過“趕集日普法”“法律八進” 等多種形式,開展各類法治宣傳活動23場次,轄區(qū)群眾遇事找法、辦事依法、解決難題用法、化解矛盾靠法的意識顯著提升。
這些扎根一線的“微創(chuàng)新”,本質(zhì)上是“所庭聯(lián)動擰繩、三級網(wǎng)格兜底、多元力量唱戲”主機制的場景化延伸。如今的高平鎮(zhèn),矛盾糾紛化解已從“頭痛醫(yī)頭”的被動應(yīng)對,轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)施治”的主動治理,部門協(xié)作在網(wǎng)格里“握手”,法理情在院落里“交融”,平安和諧在民生里“扎根”,真正讓基層治理既有“制度框架”更有“生活溫度”。下一步,涇川縣高平司法所將持續(xù)深化“鄉(xiāng)土化”治理路徑,推動更多資源下沉一線,為新時代“楓橋經(jīng)驗”注入更多基層實踐樣本。