“有矛盾糾紛到綜治中心”已成為酒泉市肅州區(qū)社會共識，人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。2025年以來，肅州區(qū)嚴格貫徹落實中央和省委、市委政法委關于綜治中心規(guī)范化建設要求，另選新址對區(qū)級綜治中心進行改造提升，建成了5500平方新的區(qū)綜治中心，實現(xiàn)了區(qū)級綜治中心的提檔升級。建立“常駐+輪駐+隨駐”人員入駐機制，整合公安、檢察院、法院、司法行政、信訪、人社、婦聯(lián)等11個部門102人常駐，衛(wèi)健、教育、商務、市場監(jiān)管等11個部門24人輪駐，遇復雜事項啟動“中心吹哨 部門報到”機制，實現(xiàn)相關單位隨叫隨到、協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)群眾訴求“只進一扇門、最多跑一地”。
多中心合一 一中心多用
“多部門聯(lián)合調處，當事人只需進‘一扇門’，讓我們充分感受到便利和公平。”簽完調解協(xié)議書后，涉事企業(yè)負責人感嘆道。
今年以來，肅州區(qū)高標準打造區(qū)級綜治中心，建強“一扇門”，區(qū)綜治中心整合法院、檢察、公安、司法行政、信訪等部門常駐，其他部門輪駐或隨駐，同時引入法律咨詢、婚姻家庭糾紛調解、心理服務等社會力量，不斷拓寬解紛渠道，實現(xiàn)“多中心合一、一中心多用”。
5月26日當天，肅州區(qū)綜治中心共接待群眾194批次217人。其中：綜合受理窗口35批54人、受理矛盾訴求事項35件；訴訟服務窗口立案28件、案件查詢25件；檢察服務窗口接待來訪2件2人，受理控告申訴2件2人；公共法律服務窗口法律咨詢17人，受理法律援助3件7人；交警窗口處理違章52件，車駕管業(yè)務24件；信訪接待中心接待8批8人，受理8件；勞動仲裁院受理勞動爭議6件，開庭2場6人；訴訟服務中心速裁法庭開庭1件；心理服務室開展個體輔導1場2人。當天成功調解矛盾糾紛20件，其中：綜合調解室9件，先行調解室2件，交通糾紛調解室2件，勞動保障維權調解室2件，仲裁室調解3件，住建領域調解室2件。區(qū)綜治中心吸附群眾和解決矛盾糾紛能力顯著增強。
得益于綜治中心高效統(tǒng)籌，以往群眾“多地跑、多地問、多地辦”問題基本解決，如今群眾反映訴求只需進“一扇門”，事件所涉其他部門均由綜治中心協(xié)調聯(lián)系。通過建立健全“四網(wǎng)融合”“吹哨報到”“政法干警聯(lián)席會議”等工作機制，推動區(qū)級職能部門資源和力量下沉，做到“一吹就到，一應就辦、一辦就成”。
構建新的多元解紛大格局
多年前，小程以3000元的價格將自己在農村的自建房賣給了親叔叔。但房產證卻始終未過戶到叔叔名下。這讓叔叔心里愈發(fā)不踏實，多次與侄子溝通，卻都沒有結果。叔侄之間的矛盾不斷累積升級激化，雙方多次協(xié)商無果后，無奈來到區(qū)綜治中心，尋求調解的幫助。
肅州區(qū)綜治中心組織多部門多次調解，同時引入心理咨詢服務上門服務，采用以情動人、以理服人的策略，努力化解叔侄間的矛盾，叔侄間心中的怨氣也逐漸消散，叔叔顧及親情，最終同意放棄該房屋產權，叔侄倆冰釋前嫌，握手言和，臉上重新洋溢起了久違的笑容。
中心通過行業(yè)性、專業(yè)性調解組織和心理服務等社會力量入駐，對一些專業(yè)性、政策性以及家庭矛盾類、鄰里糾紛類的矛盾糾紛，為群眾提供預約調解、下沉調解、心理服務等，將優(yōu)質高效的調解服務送到群眾家門口。
中心充分發(fā)揮平臺統(tǒng)籌作用，推動法院、檢察、公安、司法行政等政法機關以多種方式常駐，提升現(xiàn)場解決與快速協(xié)同能力。通過落實“中心吹哨、部門報到”機制，推動人社、住建、衛(wèi)健、自然資源、農業(yè)農村等行業(yè)部門進駐，加強苗頭性問題感知能力。同時，充分發(fā)揮工青婦等群團組織優(yōu)勢和行業(yè)協(xié)會等社會力量、“兩代表一委員”獨特作用，形成群防共治良好氛圍。
將“數(shù)治”服務延至群眾身邊
肅州區(qū)綜治中心積極探索數(shù)“智”賦能與機制創(chuàng)新的有效路徑，推動服務模式從“接訴即辦”向“未訴先辦” 延伸。依托“平安甘肅”、警調對接等平臺匯聚各類信息，研判后下發(fā)風險提示函，推動風險閉環(huán)管理。通過對12345熱線和現(xiàn)場受理的訴求等數(shù)據(jù)的深入挖掘，精準分析出高頻矛盾風險點，如針對集中供暖等季節(jié)性、集中性訴求受理特點，提前介入采取措施，以“個案帶動現(xiàn)象治理”，實現(xiàn)問題源頭防控，極大提升了服務的前瞻性與針對性。通過開發(fā)“肅州管家”APP，開通線上問題反映、咨詢等功能，暢通訴求表達，智慧服務便利群眾，進一步方便群眾反映訴求。
“只要填上姓名、聯(lián)系方式和要反映的內容等信息就可以了，非常方便?！蓖醢⒁陶f，她想反映樓下大排檔深夜噪聲擾民問題，通過“肅州管家”小程序“我要爆料-訴求辦理”，一鍵直達、一訴就辦、一辦就成。
中心加強與數(shù)據(jù)局對接協(xié)作，安排系統(tǒng)研發(fā)工程師駐場，同步推進PC端應用系統(tǒng)和手機端微信小程序開發(fā)。一方面，構建矛盾問題全流程閉環(huán)辦理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)受理登記、分類流轉、多元化解、跟蹤督辦、回訪反饋各環(huán)節(jié)線上運行，并累計業(yè)務辦理動態(tài)數(shù)據(jù)。同時，開發(fā)群眾端小程序功能，支持實時查詢辦理進度與結果、在線進行滿意度評價，不斷提升矛盾問題辦理質效；另一方面，加快各部門基礎信息數(shù)據(jù)的采集錄入工作，通過匯聚海量數(shù)據(jù)為矛盾問題處理提供支撐，為風險隱患分析研判筑牢數(shù)據(jù)基礎，實現(xiàn)矛盾風險“早發(fā)現(xiàn)、早干預”，風險隱患線上流轉、閉環(huán)處置，各類事項有效辦結率達98%以上。數(shù)據(jù)驅動下的精準治理，不僅提高了矛盾化解效率，更讓群眾感受到“觸手可及”的服務溫度。