未成年人是國家的未來、民族的希望。未成年人的健康成長，事關(guān)每個家庭的幸福安寧，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家的長遠發(fā)展。近年來，臨夏州檢察機關(guān)聚焦涉未成年人犯罪預(yù)防及保護領(lǐng)域突出問題，堅持最有利于未成年人原則，對侵害未成年人犯罪零容忍，對未成年人犯罪貫徹“教育、感化、挽救”方針，增強預(yù)防就是保護、懲治也是挽救意識，寬嚴有度、德法相濟，促推“六大保護”協(xié)同發(fā)力，畫好未成年人保護工作同心圓，扎實推動預(yù)防治理未成年人違法犯罪見行見效，全力護航未成年人健康成長。
強化協(xié)作機制，助推強制報告制度落實見效。臨夏州檢察院聯(lián)合紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委等部門共同制定印發(fā)了《臨夏州未成年人保護強制報告制度工作方案》《臨夏州未成年人保護強制報告制度聯(lián)席會議機制》《臨夏州未成年人保護強制報告制度實施辦法》，進一步健全協(xié)作機制，形成強大的工作合力。在州委政法委的指導(dǎo)下，臨夏州檢察院編寫了《全州未成年人保護強制報告制度落實專項聯(lián)合督導(dǎo)典型案事例匯編》，為相關(guān)單位精準落實強制報告制度作出指引。為進一步強化制度剛性，嚴格落實強制報告制度，重點監(jiān)督教育、醫(yī)療、旅店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等主體履行報告義務(wù)情況。
制發(fā)督促監(jiān)護令，筑牢家庭教育防線。針對個別未成年人父母監(jiān)護缺失、監(jiān)護不力等問題，臨夏州檢察機關(guān)依法制發(fā)督促監(jiān)護令，督促家長履行監(jiān)護職責(zé)，加強對孩子的教育和管理。在辦理未成年人犯罪案件和侵害未成年人權(quán)益案件時，檢察機關(guān)依法對涉案未成年人的家庭監(jiān)護狀況進行全面評估，了解家長的監(jiān)護能力、教育方式、親子關(guān)系等，找準問題癥結(jié)。永靖縣檢察院在辦理一起未成年人盜竊案時，發(fā)現(xiàn)未成年嫌疑人沉默寡言，拒不認罪。經(jīng)進一步了解，該嫌疑人從小父母離異，父母均因再婚而對他不管不問，一份監(jiān)護令讓疏遠已久的親情關(guān)系得到了有效改善。
延伸辦案職能，治罪向治理轉(zhuǎn)化。在辦理未成年人犯罪案件時，注重從個案中發(fā)現(xiàn)社會治理問題，通過制發(fā)檢察建議、剖析案件根源等方式，推動相關(guān)部門加強管理，堵塞漏洞，實現(xiàn)治罪與治理并重。永靖縣檢察院在辦理案件中，針對相關(guān)單位落實制度不到位的問題，及時制發(fā)檢察建議，被建議單位及時整改回復(fù)，以檢察建議推動行業(yè)治理。
懲護雙向賦能，全面落實特殊制度。全州檢察機關(guān)始終堅持“教育、感化、挽救”方針，認真落實特殊保護制度，最大限度保護未成年人合法權(quán)益。對侵害未成年人的犯罪行為，堅持“零容忍”態(tài)度，依法從嚴、從快批捕、起訴，絕不姑息遷就，依法嚴懲侵害未成年人犯罪。在辦理未成年人犯罪案件時，嚴格落實未成年人刑事案件特別程序，如法律援助、法定代理人或合適成年人到場、社會調(diào)查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等，充分保障未成年人的訴訟權(quán)利。同時，建立健全未成年被害人關(guān)愛救助機制，對遭受侵害的未成年被害人，及時提供法律援助、心理疏導(dǎo)、司法救助等多元化救助措施，幫助他們盡快走出心理陰影，恢復(fù)正常生活。
優(yōu)化預(yù)防措施，營造健康成長環(huán)境。堅持“預(yù)防就是保護，懲治也是挽救”理念，不斷強化未成年人犯罪源頭預(yù)防治理。臨夏縣檢察院建成全州首個未成年人法治教育基地，永靖縣檢察院打造“小靖龍”未檢工作室，和政縣檢察院建成青少年法治宣傳教育實踐中心，全州兩級檢察院均上線未成年人保護“強制報告”微信小程序，引領(lǐng)未成年人司法保護更實更優(yōu)。全州檢察機關(guān)持續(xù)深化法治副校長實職化履職，全州教育系統(tǒng)聘任110名檢察干警為轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)法治副校長。推動跨部門信息共享，完善舉報響應(yīng)機制，通過專項督查壓實主體責(zé)任，共同撐起未成年人健康成長“保護傘”。
