一核引領(lǐng) 全域聯(lián)動(dòng) ——臨夏州臨夏縣公安局走出北塬片區(qū)警務(wù)協(xié)作新路徑

公安民輔警在鄉(xiāng)間田野穿行，以最快的速度趕往處警現(xiàn)場(chǎng)；在寂靜黑夜值守，點(diǎn)亮平安警燈；在群眾最需要的時(shí)刻，隨時(shí)回應(yīng)殷切期盼……近年來(lái)，臨夏縣公安局因地制宜優(yōu)化整合資源配置，在北塬片區(qū)積極探索“中心派出所”機(jī)制改革，將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所劃為一個(gè)警務(wù)協(xié)作區(qū)，明確了地理位置優(yōu)、整體實(shí)力強(qiáng)的土橋派出所作為“中心所”，以“中心所+衛(wèi)星所”模式走出“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動(dòng)”的警務(wù)協(xié)作新路徑。

5月20日，全媒體主題采訪團(tuán)媒體記者走進(jìn)臨夏縣公安局土橋派出所采訪。

優(yōu)化“一套機(jī)制”運(yùn)行

　　臨夏縣北塬片區(qū)與縣城東西相隔、往返近100公里，常住人口16.6萬(wàn)余人，是典型的多民族聚居、道路交通不便的治安形勢(shì)復(fù)雜區(qū)域。臨夏公安立足北塬片區(qū)農(nóng)村派出所占比近九成的現(xiàn)狀，破除機(jī)制壁壘，積極優(yōu)化整合資源配置，通過(guò)對(duì)不具備標(biāo)準(zhǔn)型“兩隊(duì)一室”條件的農(nóng)村派出所重組架構(gòu)、重組工作體系，探索建立“中心所+衛(wèi)星所”兩級(jí)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域聯(lián)合和片區(qū)聯(lián)勤聯(lián)防警務(wù)運(yùn)行模式。確定土橋派出所綜合指揮室為“北塬片區(qū)警務(wù)協(xié)作指揮中心”，作為“大腦中樞”承擔(dān)工作指令下達(dá)、警力資源調(diào)配、警情監(jiān)測(cè)預(yù)警、情報(bào)分析研判、應(yīng)急指揮等職能，其余各派出所作為“衛(wèi)星所”觸角延伸，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管控、矛盾調(diào)解、打防管控、服務(wù)保障等工作，實(shí)現(xiàn)深度融合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“現(xiàn)在，我們真正做到了由‘單打獨(dú)斗’到‘兵團(tuán)作戰(zhàn)’，由‘物理疊加’到‘化學(xué)反應(yīng)’的高效質(zhì)變。”臨夏縣公安局黨委委員、土橋派出所所長(zhǎng)馬全彪說(shuō)，機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，片區(qū)治安狀況逐年好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度持續(xù)攀升。

強(qiáng)化“一支隊(duì)伍”治理

　　臨夏縣公安按照警力跟著警情走的原則，綜合考慮北塬片區(qū)治安復(fù)雜程度、人口成分多樣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，進(jìn)一步優(yōu)化警務(wù)機(jī)制，整合片區(qū)交警、特巡警、刑警和9個(gè)派出所警種資源力量，在北塬片區(qū)實(shí)行“四警合一”警務(wù)運(yùn)行模式，并在土橋所設(shè)置集中辦案區(qū)，統(tǒng)一成立“片區(qū)警務(wù)隊(duì)”和“案件打擊隊(duì)”，與片區(qū)24名社區(qū)網(wǎng)格員、200余名“調(diào)解員”“保安員”“義巡隊(duì)”等群防群治力量互相協(xié)作、互相支撐，實(shí)現(xiàn)了“一接警情全所響應(yīng)、一有案件全片聯(lián)動(dòng)、一有隱患全域清剿”的高效反應(yīng)機(jī)制，凝聚了最大實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)合力。

臨夏縣公安局土橋派出所民警給轄區(qū)居民辦理居民身份證。

　　“今年2月，北塬片區(qū)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寺廟財(cái)物被盜。土橋派出所立即啟動(dòng)‘一接警情全所響應(yīng)聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，片區(qū)涉案的6個(gè)派出所聯(lián)動(dòng)開(kāi)展會(huì)商研判、信息采集、視頻取證，由中心所統(tǒng)一指揮、各衛(wèi)星所全員參與，迅速將犯罪嫌疑人抓捕歸案，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1萬(wàn)余元?！蓖翗蚺沙鏊窬慢埥榻B道。

細(xì)化“一個(gè)中心”統(tǒng)管

　　臨夏縣公安以解決群眾身邊事為切入口，在土橋“中心所”建設(shè)覆蓋周邊10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心。中心遵循“業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、場(chǎng)所”三集中原則，精心設(shè)置6個(gè)業(yè)務(wù)窗口，深度融合戶(hù)政、出入境、治安、交管等業(yè)務(wù)，并創(chuàng)新性地將醫(yī)保、社保、養(yǎng)老、民政等高頻政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)納入其中。全力優(yōu)化完善事項(xiàng)清單和服務(wù)指南，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理流程、所需材料、辦理時(shí)限等信息，實(shí)行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”。使周邊9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.6萬(wàn)群眾無(wú)須往返百公里外的縣城，真正做到把服務(wù)送到百姓家門(mén)口，以便民服務(wù)小工程，贏得群眾大歡心。

　　“過(guò)去因?yàn)槁烦獭⒊绦?、手續(xù)等各方面原因，辦證或處理違章都要到不同地方辦理，有時(shí)甚至需要兩三天時(shí)間、花費(fèi)幾百元?，F(xiàn)在有了這個(gè)便民服務(wù)中心，一天內(nèi)就能辦完所有事情，大大節(jié)省了我們的時(shí)間、精力和開(kāi)銷(xiāo)?！鄙徎ㄦ?zhèn)村民王先生說(shuō)。