甘肅法治報(bào)丨縣警力下沉基層 警情源頭治理 ——平?jīng)鲮`臺(tái)公安積極探索主防實(shí)踐新路徑

基層公安作為社會(huì)治理的前沿陣地，必須扛起“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”的第一責(zé)任。今年以來(lái)，平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣公安局以“警力下沉基層”為觸角，以“警情源頭治理”為支撐，積極探索主防實(shí)踐新路徑，激活基層社會(huì)治理新引擎。

機(jī)制破壁 從“單兵作戰(zhàn)”到“多元共治”

走進(jìn)靈臺(tái)縣綜治中心，“公安綜合服務(wù)窗口”藍(lán)色標(biāo)牌格外醒目，公安民警與有關(guān)部門人員動(dòng)態(tài)進(jìn)駐、“同臺(tái)坐診”，調(diào)解、仲裁、訴訟等窗口如法治流水線依次排開(kāi)，構(gòu)建起法律專家“義診”、退休法官“把脈”的多元解紛格局。

近年來(lái)，靈臺(tái)縣公安局深度融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合治安、交通、法治等警種資源，設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解、法律援助等“一站式”窗口，20余名民警動(dòng)態(tài)輪值。通過(guò)建立110與12345熱線“一鍵轉(zhuǎn)辦”清單，創(chuàng)新“警調(diào)銜接”五步工作法——接警初篩分流、治安調(diào)解優(yōu)先、復(fù)雜糾紛聯(lián)調(diào)、結(jié)果跟蹤回訪、案例復(fù)盤培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)非警務(wù)警情精準(zhǔn)分流。暢通與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心溝通聯(lián)系渠道，利用警務(wù)聯(lián)席會(huì)、聯(lián)調(diào)會(huì)等機(jī)制，促使勞資糾紛、家庭矛盾等隱患得以及時(shí)預(yù)警、多元化解。

從“單兵作戰(zhàn)”到“多元共治”，從“部門獨(dú)唱”到“治理合唱”……今年一季度，靈臺(tái)縣公安局摸排各類矛盾糾紛542起，向綜治中心推送531起，推送率97.9%，通過(guò)與綜治中心相關(guān)進(jìn)駐部門高效聯(lián)動(dòng)，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到100%。

3月12日，靈臺(tái)縣公安局西屯派出所民輔警深入田間地頭，開(kāi)展安防宣傳工作。新甘肅·甘肅法治報(bào)通訊員 趙江宏 攝

力量下沉 從“被動(dòng)接招”到“主動(dòng)治理”

　　4月9日，在靈臺(tái)縣朝那鎮(zhèn)三里村，一起因耕地邊界引發(fā)的糾紛剛發(fā)生，駐村輔警便聯(lián)合網(wǎng)格員上門成功化解?！熬W(wǎng)融合”機(jī)制的雙向奔赴，讓“炕頭調(diào)解”“田間仲裁”成為基層治理的新“楓”景。

　　靈臺(tái)縣公安局將全縣警務(wù)區(qū)劃分與綜治網(wǎng)格精準(zhǔn)對(duì)接，推行落實(shí)“1+1+N”警務(wù)模式，全縣59名社區(qū)民警兼任網(wǎng)格長(zhǎng)，180余名輔警擔(dān)任專職網(wǎng)格員，組建由公安民輔警、社區(qū)干部、法律顧問(wèn)等人員構(gòu)成的“平安聯(lián)盟”，走街串巷、進(jìn)村入戶，將“一標(biāo)三實(shí)”信息采集與矛盾排查同步推進(jìn)，每周與村兩委晨會(huì)會(huì)診，對(duì)矛盾實(shí)施“紅黃藍(lán)綠”四色預(yù)警管控。今年以來(lái)，群防群治力量已化解糾紛600余起，排查效率提升30%。

　　“多虧了王警官，不然我們兄弟二人真要反目成仇！”今年3月，靈臺(tái)縣碑子溝社區(qū)兩兄弟因債務(wù)糾紛劍拔弩張，中臺(tái)派出所民警王永珍聯(lián)合社區(qū)調(diào)解員化解了糾紛，延續(xù)了親情。

　　王永珍是有著20多年社區(qū)經(jīng)驗(yàn)的“金牌調(diào)解員”，他是靈臺(tái)縣公安局遴選的23名資深“調(diào)解專家?guī)臁背蓡T之一。王永珍依托靈臺(tái)縣城市社區(qū)“逢四說(shuō)事”機(jī)制，創(chuàng)立“和事佬工作室”，將心理咨詢、家事調(diào)解、法律援助融入日常，兩年內(nèi)化解矛盾糾紛110余起。

效能躍升 從“物理整合”到“化學(xué)融合”

　　“手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，煩心事就解決了！”靈臺(tái)縣公安局不斷加大智慧警務(wù)建設(shè)，將建設(shè)成效融入“平?jīng)隹燹k·平安鍵”平臺(tái)，數(shù)據(jù)賦能跑出基層社會(huì)治理“加速度”。

　　今年3月，靈臺(tái)縣東大街居民王某通過(guò)“平?jīng)隹燹k·平安鍵”小程序反映噪音擾民問(wèn)題，公安、環(huán)保、消防等多部門12小時(shí)內(nèi)聯(lián)合處置，困擾居民的難題很快迎刃而解。今年以來(lái)，該平臺(tái)已線上化解糾紛80余件，群眾回訪滿意率達(dá)100%。同時(shí)，公共信息平臺(tái)與網(wǎng)格化管理平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行，重點(diǎn)區(qū)域糾紛預(yù)警響應(yīng)縮短至15分鐘。

　　截至目前，靈臺(tái)縣公安局通過(guò)打通警力、民力、智力的融合通道，逐步構(gòu)建起“公安小閉環(huán)、黨政大聯(lián)動(dòng)、群防新機(jī)制”的三維治理新格局。