今年以來，定西市臨洮縣立足實際，以推動城區(qū)安全隱患矛盾糾紛大走訪大排查大整治專項行動為牽引，通過創(chuàng)新機制、優(yōu)化方式、壓實責任，探索形成“網(wǎng)格化+精準化+責任化”社會治理體系，推動基層治理從粗放式管理向精細化治理的轉(zhuǎn)型升級，筑牢平安穩(wěn)定基石。專項行動開展以來，全縣城區(qū)刑事案件發(fā)案同比下降10.63%；治安案件同比下降27.52%。
“網(wǎng)格化”筑基
今年2月，洮陽鎮(zhèn)光明社區(qū)網(wǎng)格員在入戶走訪時了解到，居民周某與楊某在小區(qū)門房取快遞發(fā)生口角，產(chǎn)生矛盾糾紛。社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、鎮(zhèn)干部等先后3次走訪雙方當事人及物業(yè)負責人，經(jīng)過耐心勸解，楊某意識到自己的錯誤，向周某賠禮道歉，并表示以后將注意與他人溝通的態(tài)度，矛盾得到化解。
臨洮縣按照“規(guī)模適度、邊界清晰、便于管理”原則，科學劃分治理單元，將洮陽鎮(zhèn)、八里鋪、龍門鎮(zhèn)等城區(qū)重點區(qū)域劃分為28個片區(qū)，建立“1+2+N”包聯(lián)機制，每個片區(qū)配置1名縣級領導包抓、2個縣直單位包聯(lián)、N名網(wǎng)格員和下沉干部協(xié)助開展工作。通過村（社區(qū)）牽頭、部門協(xié)同聯(lián)動、社會共同參與“三級聯(lián)動模式”，村（社區(qū)）組織800多名網(wǎng)格員聯(lián)動58個縣直包聯(lián)單位下沉2000余名干部開展入戶走訪，緊盯安全隱患、出租房屋、流動人口、矛盾糾紛等方面，全面摸清底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明。
同時，扎實開展基層群眾議事工作，發(fā)揮網(wǎng)格員“哨點”作用，廣泛征求議事議題，針對性開展法治宣傳教育，積極引導群眾參與社會治理，讓群眾成為基層治理“主角”。專項行動以來，累計宣講法律政策253場次，收集群眾議事主題320余條。
“精準化”施策
“今天召集大家，主要是商議完善出租房管理機制，規(guī)范出租房管控秩序，切實為廣大居民營造一個和諧安全的生活環(huán)境……”今年1月初，洮陽鎮(zhèn)番城社區(qū)召開基層群眾議事會議，破解轄區(qū)出租房管理難題。
番城社區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合型社區(qū)，轄區(qū)出租戶、外來人員占比多，特別是城中村出租房管理一直是社區(qū)治理的重點、難點和堵點。大家你一言我一句，集思廣益，最后形成決議。
臨洮縣把出租房屋規(guī)范化管理作為專項行動的切入點，建立出租房登記備案、安全檢查、信息報送制度，實現(xiàn)出租房管理精細化、規(guī)范化、長效化。制定出臺安全宜居出租房屋標準，推行“白名單”“黑名單”制度。強化流動人口管理，及時維護“一標三實”平臺數(shù)據(jù)鮮活真實，做到信息準確。同時，探索推行“排查預警前移、調(diào)處陣地前移、依法防范前移、機制創(chuàng)新前移”的“四前”工作法，持續(xù)完善矛盾糾紛和風險隱患化解機制。截至目前，排查矛盾糾紛828件，化解724件。
“責任化”驅(qū)動
近日，辛店鎮(zhèn)劉宋家村村民劉某某和杜某某因土地界限引發(fā)矛盾糾紛。村黨支部書記了解情況后，決定組織矛盾雙方和干部群眾一起開展一次議事學法活動，議事會現(xiàn)場邀請到辛店司法所工作人員與包村領導講解相關法律法規(guī)。為了更準確地確定邊界，包村領導提議到田間地頭進行實地勘查，最終明確了土地邊界。在村兩委成員的見證下，雙方達成和解協(xié)議。
臨洮縣全面壓實片區(qū)包抓縣級領導、包聯(lián)單位、村（社區(qū)）干部的包抓聯(lián)責任，倒逼各項任務落實。推行“一周一調(diào)度、一月一推進”機制，每周對各片區(qū)排摸化解情況進行匯總，并呈送縣委、縣政府主要領導和分管領導；縣委常委會每月聽取一次工作進展情況匯報，加強指揮調(diào)度，分析研判形勢，研究解決問題，構(gòu)建起“黨委領導、四級聯(lián)動、全民參與”立體化治理格局，推動社會治理效能全面提升，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安基石。