突出“一站式”化解、“實(shí)戰(zhàn)化”運(yùn)行！酒泉市肅州區(qū)全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

酒泉市肅州區(qū)以提升社會(huì)治理效能為目標(biāo)，圍繞力量盤活、機(jī)制融合、平臺(tái)整合，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，為肅州高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

錨定規(guī)范建設(shè)靶心  激活綜治實(shí)戰(zhàn)效能

走進(jìn)肅州區(qū)綜治中心，各功能室布局井然，指示清晰明了，群眾正在有序咨詢。肅州區(qū)結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共心理服務(wù)中心、警務(wù)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心、防范校園欺凌和預(yù)防未成年人違法犯罪工作中心、勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心、見義勇為服務(wù)中心與綜治中心“多中心合一”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位以及各專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織集中入駐，整合資源力量，入駐專業(yè)工作力量35名，形成工作合力，匯聚數(shù)據(jù)信息，有效發(fā)揮綜治中心矛盾糾紛“集散地”作用。目前，中心干部和各入駐單位工作人員正在對(duì)42件疑難復(fù)雜矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤化解，對(duì)20名重點(diǎn)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)注和疏導(dǎo)服務(wù)。

構(gòu)建多元解紛矩陣  高效化解矛盾糾紛

肅州區(qū)積極推動(dòng)落實(shí)“三調(diào)”對(duì)接，建立綜治與法院“雙向交叉”入駐、警情矛盾“雙流轉(zhuǎn)”、疑難信訪矛盾聯(lián)合化解等創(chuàng)新機(jī)制，建立綜合調(diào)解室10間，從社會(huì)層面吸納專職人民調(diào)解員19名，培育金牌調(diào)解員7名，確保每一件矛盾糾紛都按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級(jí)辦理、訴訟、法律監(jiān)督“七步走”的法治化“路線圖”規(guī)范辦理解決。

同時(shí)，肅州區(qū)積極探索“線上+線下”雙軌并行的多元訴求受理模式。線下以群眾現(xiàn)場(chǎng)反映、“三調(diào)”對(duì)接流轉(zhuǎn)、網(wǎng)格排查上報(bào)、部門單位報(bào)送、上級(jí)部門交辦等收集矛盾糾紛，線上通過專線受理、“肅州管家”爆料、12345熱線投訴、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等多種渠道匯集群眾訴求，做到矛盾訴求“一扇門”反映、“一站式”受理、“一體化”運(yùn)行、“一攬子”解決，讓群眾解紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

順著指示牌指引，步入一間調(diào)解室。室內(nèi)，調(diào)解員正在調(diào)處一起經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛案件。2014年12月，翟某因資金周轉(zhuǎn)困難，向好友蔡某借款10萬(wàn)元，并出具了借據(jù)，約定了還款期限。然而，還款期限屆滿后，翟某卻以各種理由推諉，遲遲不肯還款。蔡某多次催討無(wú)果，無(wú)奈之下，只能尋求法律幫助。按照訴調(diào)對(duì)接機(jī)制流程，肅州區(qū)人民法院將該糾紛流轉(zhuǎn)至肅州區(qū)綜治中心進(jìn)行訴前調(diào)解，調(diào)解員第一時(shí)間召集當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。通過“安撫情緒、了解訴求，釋法明理、明晰責(zé)任，換位思考、尋求共識(shí)”“三步調(diào)解法”多次耐心細(xì)致地調(diào)解，雙方最終達(dá)成一致意見，翟某分期償還借款10萬(wàn)元，蔡某放棄利息訴求。這樣的矛盾糾紛化解模式，有效破解了“法院案件多、派出所警情多、信訪問題多、基層排查化解矛盾糾紛少”的“三多一少”現(xiàn)象。

提升服務(wù)吸附能力  夯實(shí)基層治理底板

肅州區(qū)積極構(gòu)建“綜治中心＋網(wǎng)格＋信息化”基層社會(huì)治理體系，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、人口分布等因素，科學(xué)合理劃分636個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，涵蓋住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、企事業(yè)單位等各類場(chǎng)所，同時(shí)，選聘了403名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉基層工作的人員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。網(wǎng)格長(zhǎng)常態(tài)化入戶走訪、排查化解矛盾糾紛、收集社情民意、服務(wù)保障群眾，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)共治、一格護(hù)安”。

在配齊專職網(wǎng)格長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，依托“四網(wǎng)融合”，組織“三官一師”開展上門送法、流動(dòng)法庭、指尖調(diào)解、在線講法等便民服務(wù)。綜治中心持續(xù)開展“網(wǎng)格收集安全穩(wěn)定數(shù)據(jù)情報(bào)預(yù)警預(yù)測(cè)走訪交流”活動(dòng)。至目前，共計(jì)開展8場(chǎng)，收集各類矛盾糾紛和隱患問題線索142條，聯(lián)合各部門、單位解決問題收集的各類矛盾糾紛及隱患問題126件。

及時(shí)宣傳“有矛盾糾紛就找綜治中心”，這一理念正逐漸深入人心，成為肅州百姓的一個(gè)共識(shí)。這得益于肅州區(qū)把綜治中心建設(shè)作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的底板工程，采取了一系列有力舉措，實(shí)現(xiàn)了綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行、百分之百全覆蓋。在工作實(shí)踐中，肅州區(qū)各級(jí)綜治中心積極探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，打造了具有肅州特色的“黨旗紅+網(wǎng)格藍(lán)”社會(huì)治理品牌，《“三前移”模式多元解紛，夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板》《解決百姓“鬧心事”搭起干群“連心橋”》入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例。

綜治中心的規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行不僅提升了肅州區(qū)社會(huì)治理效能，增強(qiáng)了人民群眾的安全感和滿意度，更為肅州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了平安防線。