今年以來,武威市委、市政府將縣區(qū)綜治中心改造提升列為為民辦實事項目,民勤縣積極行動,及時向縣委、縣政府匯報溝通,縣財政每年列入財政預算120萬元保障綜治中心正常運行,縣委政法委對中心功能室布局進行了優(yōu)化,對運行機制進行了完善,對工作力量進行了加強,有效提升了中心實戰(zhàn)化水平。
搭建“一站式”受理平臺
持續(xù)推行“1+6+N”工作模式,優(yōu)化受理登記大廳及信訪接待區(qū)、訴調(diào)對接區(qū)、矛盾聯(lián)調(diào)區(qū)、公共法律服務區(qū)、視頻研判區(qū)、警調(diào)檢調(diào)對接區(qū)和勞動保障、自然資源、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事等行業(yè)調(diào)解室,增設立案窗口,將速裁法庭改造為審判大庭,完善“中心吹哨、部門報到”機制和“集中受理、分流轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、群眾評價、辦結(jié)歸檔、回訪了解”的全鏈條作流程,對群眾信訪訴求和矛盾糾紛實行“一門接待、一站受理”,形成“一廳登記分流、六區(qū)分類辦理、N員同向發(fā)力”的工作格局。
構(gòu)建“多元化”調(diào)解機制
推行“3+2+1”工作模式,“3”就是持續(xù)推進“三調(diào)”對接,安排1名法官、1名書記員和6名特邀調(diào)解員積極開展訴前調(diào)解工作,使當事人以不花錢、少跑腿的非訴訟方式化解糾紛;不斷加強“警情+綜治”聯(lián)動,對基層民警在巡防辦案過程中發(fā)現(xiàn)的預警性信息,第一時間向各鎮(zhèn)綜治中心推送,第一時間指派相關單位和網(wǎng)格員進行調(diào)處,推動矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)得到化解;不斷加強初信初訪辦理,對首次來中心反映的訴求,抓住最佳“窗口期”,通過訪調(diào)對接制定化解方案,推動問題解決?!?”就是發(fā)揮行業(yè)調(diào)解室和檢調(diào)對接室優(yōu)勢,對涉及勞動爭議、自然資源、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事等行業(yè)領域的矛盾糾紛用專業(yè)力量化解,對控告申訴、法律監(jiān)督等涉法涉訴類信訪事項通過檢調(diào)對接化解;“1”就是實行縣級領導在中心現(xiàn)場接訪機制,包案督辦處理信訪事項,協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛。至目前,訴調(diào)對接化解矛盾糾紛191件,警調(diào)對接化解矛盾糾紛182件,訪調(diào)對接化解矛盾糾紛11件;行業(yè)調(diào)解室化解矛盾糾紛38件,檢調(diào)對接化解矛盾糾紛7件;縣級領導接待來訪群眾6批26次,化解信訪積案25件。
打造“精細化” 服務體系
對群眾反映的事項,實行動態(tài)監(jiān)管、全程督辦、跟蹤回訪、閉環(huán)管理,確保問題解決得了、解決得好。對生活困難的當事人協(xié)調(diào)相關單位,通過多渠道給予救助。積極為群眾提供法律援助和法律咨詢服務,對情緒激動、思想偏執(zhí)、行為過激的來訪人員,通過心理疏導,及時幫助理順情緒、紓解心結(jié),實現(xiàn)“事心雙解”、息訴罷訪。建立智能化統(tǒng)計臺賬,對基層網(wǎng)格員排查化解的矛盾風險、縣級領導包抓的信訪事項、“三調(diào)”對接推送的糾紛案件、來訪群眾反映的訴求難題、行業(yè)調(diào)解室處理的矛盾糾紛逐一登記、建立臺賬、動態(tài)預測,并形成研判分析報告,為縣委、縣政府決策提供可靠依據(jù)。至目前,救助困難信訪群眾5人,提供法律援助40件,辦理公證事項59件,提供法律咨詢216人次。
提升“數(shù)字化” 賦能水平
依托平安甘肅信息化支撐管理平臺,對矛盾糾紛、風險隱患、社情民意等信息進行實時采集、實時傳輸、實時分析、實時預警,對預警信息群眾訴求及時督促相關責任單位按時辦理,通過信息平臺實現(xiàn)事件辦理網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實讓數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿,真正讓大數(shù)據(jù)賦能基層社會治理。至目前,通過平臺共采集信息5200條,督促相關單位妥善處理安全隱患4101條、為民代辦事項1083件。
發(fā)揮“網(wǎng)格化” 感知作用
通過集中培訓和遠程視頻等方式,加強對全縣330名網(wǎng)格員的培訓教育,指導督促網(wǎng)格員認真履行職責任務,積極開展基礎信息采集、風險隱患排查、社情民意收集、政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛化解、公共服務辦理等工作。特別是對網(wǎng)格內(nèi)可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性、傾向性問題,第一時間介入,第一時間調(diào)處,推動矛盾風險感知在早、預防在先、化解在前。對有關人員逐一研判評估,按照風險等級,分級分類建立清單臺賬,逐一落實穩(wěn)控責任人,制定穩(wěn)控方案,隨時掌握動態(tài)行蹤。
綜治中心“五化”機制運行以來,全縣刑事、治安案件同比分別下降32.1%和30.4%,連續(xù)四年保持命案“零發(fā)生”,全縣信訪總量同比批次下降20.9%、人次下降15.3%,群眾滿意度從82.3%提升到93.5%,“有矛盾糾紛找綜治中心”已成為廣大人民群眾的共識,做到了“小事不出鎮(zhèn),大事不出縣,矛盾不上交”。