近年來，武威市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以深入推進綜治中心、網(wǎng)格管理、“三調(diào)”對接、信息平臺“四個實戰(zhàn)化”為抓手，打好矛盾糾紛化解組合拳，形成了搭建“一站式”服務(wù)平臺、建立“三全發(fā)力”解紛體系、做優(yōu)“三支隊伍”聯(lián)動調(diào)解、堅持“六個強化”協(xié)同發(fā)力的“1336為民解憂工作法”，實現(xiàn)讓群眾“只進一個門，最多跑一地”，進一步夯實主動創(chuàng)穩(wěn)主動創(chuàng)安底板，基層治理效能得到了全面提升。
搭建“一站式”服務(wù)平臺
讓群眾訴求有地方說
一體化推進市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行，為群眾搭建反映訴求、解決糾紛“一站式”服務(wù)平臺。
強化組織保障。市委、市政府將綜治中心建設(shè)納入平安武威建設(shè)總體布局，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和《關(guān)于加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見》《全省綜治中心建設(shè)運行管理辦法（試行）》文件精神，明確各級綜治中心為開展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動社會治安風(fēng)險防控的重要工作平臺，市、縣區(qū)名稱全部規(guī)范為“社會治安綜合治理中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一為“平安法治辦公室（社會治安綜合治理中心）”，并在電子地圖設(shè)立明顯標(biāo)識，方便群眾搜索定位。
夯實前沿陣地。按照“市級示范建設(shè)、縣級全面提升、鄉(xiāng)級規(guī)范建設(shè)”的思路，全市全覆蓋、規(guī)范化、高標(biāo)準建設(shè)三級綜治中心107個，打造集信訪接待、多元調(diào)解、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、司法確認等功能于一體的為民服務(wù)場所，確保群眾訴求得到及時表達、及時回應(yīng)、及時解決。
推動改造提升。充分發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極匯報市委、市政府將《改造提升縣區(qū)綜治中心搭建一站式為民服務(wù)平臺項目》列入2025年全市10件民生實事之一，持續(xù)推動縣區(qū)綜治中心功能完善、人員配強、制度健全、面積達標(biāo)，為群眾搭建更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的服務(wù)陣地，不斷提升縣區(qū)綜治中心矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平。
建立“三全發(fā)力” 解紛體系
讓群眾訴求高質(zhì)效解決
積極構(gòu)建“一窗式受理、一攬子調(diào)處、一體化解決”的運行機制，對群眾高度關(guān)注，關(guān)系切身利益的矛盾糾紛做到全領(lǐng)域排查、全鏈條化解，推動群眾訴求高質(zhì)效解決。
全覆蓋推進綜治中心實戰(zhàn)化運行。縣區(qū)綜治中心按照選址科學(xué)、方便群眾辦事的原則，推動縣級綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、信訪接待中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、心理服務(wù)中心“七中心合一”。按照“1廳+8室+N”模式設(shè)置群眾接待大廳和訴調(diào)對接室、警調(diào)對接室、訪調(diào)對接室、心理咨詢服務(wù)室等功能室，群眾有訴求到綜治中心第一時間有人接待，專人引導(dǎo)分流到相應(yīng)調(diào)解室開展調(diào)解工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安法治辦公室（社會治安綜合治理中心）設(shè)立群眾接待大廳或在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立群眾接待綜合窗口，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安法治辦公室（社會治安綜合治理中心）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所共建共用，設(shè)立專門調(diào)解室，方便群眾各類訴求有人受理、有場所調(diào)解。
全領(lǐng)域排查調(diào)處矛盾糾紛。深入開展“化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定”專項治理，對各類矛盾糾紛、重點群體和風(fēng)險隱患開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式排查，分類建立工作臺賬，研判風(fēng)險等級，落實分級管控措施。2024年各級綜治中心全領(lǐng)域排查調(diào)處矛盾糾紛2.7萬件，切實把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標(biāo)。
全鏈條化解涉穩(wěn)風(fēng)險。圍繞經(jīng)濟金融、非法集資、房地產(chǎn)、欠資欠薪等12個方面，綜合考慮涉及人數(shù)、資金、范圍、影響等因素，逐一“過篩子”全面排查，采取“工作專班+清單制+責(zé)任制”方式，落實“一事一策”、領(lǐng)導(dǎo)包案、專家“會診”、“五函”督辦等措施全鏈條化解涉穩(wěn)風(fēng)險，有效解決了一批群眾的操心事、煩心事、揪心事。
做優(yōu)“三支隊伍”聯(lián)動調(diào)解
讓群眾訴求多渠道化解
按照懂法律、懂政策、懂專業(yè)、會做群眾工作“三懂一會”標(biāo)準，加強網(wǎng)格員隊伍、調(diào)解員隊伍、法律人才隊伍三支隊伍建設(shè)，壯大基層治理力量，把服務(wù)一線變成治理“前哨”。
建強網(wǎng)格員隊伍。認真貫徹落實《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）意見》，將黨建和政法綜治、民政、信訪等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，科學(xué)劃分網(wǎng)格2507個，配優(yōu)專職網(wǎng)格員2507名。推行“一本工作手冊、一個宣傳喇叭、一把照明電筒、一張折疊板凳、一部手持終端”服務(wù)模式，充分利用網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟優(yōu)勢，以“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”為原則，常態(tài)化排查化解婚戀家庭糾紛、鄰里糾紛等矛盾糾紛1.23萬件。
建強調(diào)解員隊伍。堅持專職與兼職相結(jié)合，鼓勵在退休政法干警、律師、公證員、首席法律咨詢專家、法律服務(wù)工作者、“兩代表一委員”等群體和本村（社區(qū)）公道正派、熱心調(diào)解、群眾認可的社會人士中選聘專兼職調(diào)解員，縣區(qū)綜治中心配備常駐坐班專職調(diào)解員46名、隨叫隨駐調(diào)解員191名，提供一對一、面對面、清單制服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)群眾全天候。
建強法律人才隊伍。開展“1名村（社區(qū)）法律顧問”+N名“法律明白人”行動，堅持好中選優(yōu)，通過村民自薦、村（社區(qū)）推薦的方式，擇優(yōu)選取法律素養(yǎng)好、為人公道正派、群眾工作能力強的干部群眾成為“法律明白人”培養(yǎng)對象，全市培育“法律明白人”4.6萬名，“法律明白人”隊伍在解決群眾日常生產(chǎn)生活中的法律問題，參與矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解等方面發(fā)揮了重要作用。
堅持“六個強化”協(xié)同發(fā)力
讓群眾訴求案結(jié)事了人和
切實把群眾“小事”當(dāng)做“大事”，把“煩心事”變成“暖心事”，以“六個強化”為著力點，形成矛盾糾紛化解合力，切實推動各類矛盾糾紛實質(zhì)性化解。
強化制度建設(shè)。按照“誰辦理、誰負責(zé)，誰調(diào)解、誰負責(zé)”的原則，制定首問負責(zé)、聯(lián)席會議、研判分析、限時辦結(jié)、調(diào)處回訪、AB崗等制度，形成“訴前案件在一小時內(nèi)受理、研判分流在一小時內(nèi)進行、調(diào)解處置在一周內(nèi)完成”的工作模式，推動部門單位按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”，在法治軌道上化解矛盾糾紛。
強化部門聯(lián)動。縣區(qū)綜治中心落實“中心吹哨、部門報到”工作機制，采取法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等部門單位常駐，民政、衛(wèi)生健康等部門單位輪駐，其他涉事單位隨叫隨駐的方式入駐綜治中心，做到應(yīng)駐盡駐、能駐盡駐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心落實“中心吹哨、站所報到”工作機制，司法所、派出所、婦聯(lián)等基層組織聯(lián)合開展矛盾糾紛化解工作，切實將矛盾糾紛化解在基層。
強化信息支撐。充分利用平安甘肅信息化支撐管理平臺、隴情e通、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺作用，不斷健全落實分析、研判、預(yù)警、防范、處置“五位一體”工作機制，全面提升綜治中心信息收集、感知、挖掘、匯聚、分析獲取能力，每月形成平安穩(wěn)定形勢分析研判報告，及時預(yù)警處置各類矛盾風(fēng)險。
強化法治宣傳。以“法律八進”為載體，結(jié)合基層矛盾糾紛主體多元化、類型多樣化等特點，向群眾宣傳《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》等法律法規(guī)知識，真正讓法治走到群眾身邊、走進群眾心里，有效防范和減少各類矛盾糾紛問題發(fā)生，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
強化教育培訓(xùn)。采取市級示范培訓(xùn)、縣級輪訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓(xùn)的方式，定期組織開展人民調(diào)解員、網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從調(diào)解工作面臨的形勢、典型案例分析等方面開展系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提升人民調(diào)解員、網(wǎng)格員業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。
強化經(jīng)費保障。將縣區(qū)綜治中心日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，足額進行保障。落實人民調(diào)解員“個案補貼”，根據(jù)調(diào)解難易程度、涉及人員數(shù)量、涉案金額標(biāo)的等因素，對每件案件落實“個案補貼”，不斷提高人民調(diào)解員的工作主動性，有效夯實人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。