2025年3月27日，甘肅日報刊發(fā)《捍衛(wèi)公共利益 共護美好家園——甘肅檢察機關(guān)扎實推進公益訴訟檢察工作》。
《甘肅日報》截圖
部署開展“守護母親河基層行”黃河保護公益訴訟檢察專項行動，以檢察之力守護綠水青山；
著力打造“發(fā)揮檢察監(jiān)督職能守護老百姓‘舌尖上的安全’”省級法治為民辦實事項目，強化食品藥品安全監(jiān)督力度；
開展什川古梨樹保護專項監(jiān)督行動，制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，依法保護古樹名木；
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2024年以來，全省檢察機關(guān)以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為主線，堅持穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量、重規(guī)范、求實效，切實推動以“可訴性”提升公益訴訟檢察辦案精準(zhǔn)性和規(guī)范性，各級檢察機關(guān)立足實際，為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，推動公益訴訟檢察工作實現(xiàn)新發(fā)展。
匯聚合力，守護綠水青山
“河道里堵塞的建筑垃圾和渣土已全部清理干凈，河水也清澈了！”去年10月，定西市臨洮縣檢察院邀請“益心為公”志愿者開展公益訴訟案件回頭看，跟蹤監(jiān)督整改落實情況，確認(rèn)整改效果良好，洮河水生態(tài)環(huán)境和行洪安全得到保障。
去年7月，臨洮縣檢察院接到“益心為公”志愿者舉報稱，洮河河道內(nèi)傾倒了大量的建筑垃圾和渣土，影響環(huán)境和洮河河道行洪安全。收到舉報后，臨洮縣檢察院聯(lián)合相關(guān)行政單位實地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報屬實，依據(jù)調(diào)查核實的證據(jù)，縣檢察院依法向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，督促其清理現(xiàn)場傾倒建筑垃圾及渣土。
洮河是黃河上游第一大支流，流經(jīng)臨洮縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)115公里，洮河流域生態(tài)環(huán)境保護與治理，對黃河的綜合治理十分重要。
近年來，臨洮縣檢察院以服務(wù)“生態(tài)立縣”為切入點，打造“護綠成‘金’”檢察公益訴訟品牌。攜手三市九縣檢察機關(guān)會簽《洮河中下游生態(tài)環(huán)境保護跨區(qū)域檢察協(xié)作機制》，在線索移送、調(diào)查取證協(xié)作、協(xié)同治理等方面達成共識，共同守護洮河流域生態(tài)環(huán)境。同時，深化落實“河（湖）長+檢察長”協(xié)同辦案機制，以洮河、東峪溝等10條縣級主要河流為重點，聯(lián)合水務(wù)部門、公安部門常態(tài)化開展巡河工作。
此外，縣檢察院持續(xù)擴大公益保護“朋友圈”，積極拓展線索來源渠道，招募“益心為公”志愿者參與辦理案件。推出“志愿者+”模式，常態(tài)化對全縣生態(tài)環(huán)境問題進行“掃描”，提供公益訴訟保護線索，聯(lián)合走訪勘查。同時有序擴充檢察“外腦”，聘請專業(yè)行政人員擔(dān)任檢察官助理，利用“專業(yè)知識+檢察智慧”，提升案件辦理的精準(zhǔn)度。
“我們要持續(xù)打造協(xié)同共治的保護體系，激發(fā)全社會共同保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，進一步助力檢察公益訴訟品牌建設(shè)，為洮河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理注入檢察動能。”臨洮縣檢察院有關(guān)負責(zé)人表示。
督促整治，守護城市環(huán)境
“油煙排放問題解決了，我們的生活環(huán)境也更加健康、舒適了……”近日，平?jīng)鍪星f浪縣檢察院檢察官開展案件回訪時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)小區(qū)附近餐飲店油煙排放問題得到有效解決，居民們紛紛點贊。
去年10月，某小區(qū)多位居民向莊浪縣檢察院反映，小區(qū)附近一家餐飲店長期將油煙直接排放，住宅樓周圍氣味刺鼻，嚴(yán)重影響周邊居民生活質(zhì)量，損害了社會公共利益。
接到群眾反映后，莊浪縣檢察院立即深入實地調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該餐飲店不僅存在油煙直排問題，還存在違規(guī)搭建、占道經(jīng)營等多項違法行為，且未得到有效治理，相關(guān)職能部門存在監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
“為切實解決群眾反映的問題，我們沒有就案辦案，而是以點帶面，舉一反三，對轄區(qū)內(nèi)類似問題進行全面摸排?！鞭k案檢察官介紹，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)多個小區(qū)均存在類似問題，涉及餐飲店鋪10余家，其中有3家餐飲店油煙嚴(yán)重超標(biāo)，已對周邊居民的生活環(huán)境造成很大困擾，對公共健康構(gòu)成潛在威脅。
在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，2024年11月2日，莊浪縣檢察院向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，建議其依法履職，包括對轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)開展專項整治，建立相關(guān)長效機制，確保油煙排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，建議依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
收到檢察建議后，相關(guān)職能部門立即開展專項整治行動，組織對轄區(qū)所有小區(qū)附近的餐飲店進行全面排查，責(zé)令存在問題的店鋪限期整改，并對相關(guān)責(zé)任人進行約談。同時建立健全餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管機制，加大日常巡查和執(zhí)法力度，確保問題不反彈。經(jīng)過專項整治，截至目前，餐飲店鋪油煙凈化設(shè)施安裝率達到90%。
與此同時，莊浪縣檢察院鼓勵居民通過舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式參與監(jiān)督，并與環(huán)保、城管等部門形成監(jiān)督合力，確保油煙排放問題得到持續(xù)有效的控制。
能動履職，保護古樹名木
什川古梨園位于蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)，梨樹始栽于明朝嘉靖年間，距今已有500年的歷史。園中樹齡百年以上古梨樹9423株，其中二級古樹16株，平均樹齡約414年。
去年5月，皋蘭縣檢察院聯(lián)合縣古梨園保護中心開展什川古梨樹保護專項監(jiān)督行動。經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分古梨樹保護區(qū)域內(nèi)堆放垃圾、雜物，懸掛彩燈、秋千等。部分古梨樹出現(xiàn)不同程度樹體傾斜現(xiàn)象，若不及時進行支撐加固，極有可能發(fā)生倒伏，影響農(nóng)戶和游客安全。部分古梨樹樹干中空腐爛，呈樹洞狀，若不及時修復(fù)，樹洞持續(xù)擴大最終將導(dǎo)致樹體死亡。部分梨園土壤板結(jié)、土壤病害增多，導(dǎo)致古梨樹根腐病等疾病多發(fā)。
針對存在的問題，皋蘭縣檢察院積極與相關(guān)職能部門召開磋商會，制發(fā)檢察建議，督促其履行職責(zé)，加強古樹名木保護，并就如何開展整改及協(xié)同共治多次開展聯(lián)席座談。
收到檢察建議后，相關(guān)職能部門立即著手整改，建立登記臺賬，督促管護責(zé)任人對古梨樹適時進行灌溉、施肥、噴藥，清理古梨樹下亂堆亂放、雜草叢生共計20余處。同時，深化與蘭州市農(nóng)研中心果樹站的合作，持續(xù)推進古梨樹更新復(fù)壯技術(shù)，按照“一樹一策”要求，對存在傾斜、倒塌風(fēng)險的古梨樹進行支撐加固，延長古梨樹壽命，并與古梨樹管護責(zé)任人簽訂管護協(xié)議，實現(xiàn)古梨樹管護工作規(guī)范化、信息化。
為持續(xù)跟進整改情況，確保檢察建議落到實處，皋蘭縣檢察院召開公開聽證會，對該案整改效果進行評估。聽證會上，人民監(jiān)督員及聽證員一致認(rèn)為整改措施切實有效，在保護古梨樹的同時，助力當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展。
“我們將繼續(xù)深化古樹名木公益訴訟監(jiān)督，有序開展‘回頭看’活動，確保檢察建議落到實處，為守護古樹名木貢獻檢察力量?！备尢m縣檢察院相關(guān)負責(zé)人表示。
