法治日?qǐng)?bào)丨賡續(xù)血脈 淬火隴原——新時(shí)代紅色法治文化傳承運(yùn)用甘肅樣本調(diào)查

甘肅，一片紅色熱土。

甘肅擁有不可移動(dòng)革命文物610多處、紅軍長(zhǎng)征舊址130多處、縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施110多處，紅色血脈早已深深融入隴原大地。

新時(shí)代新征程，如何深挖紅色資源中的法治基因，積極探索紅色法治文化與法治建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的新路徑？如何持續(xù)推動(dòng)紅色法治文化全方位融入地方立法、行政執(zhí)法、公正司法和守法普法全過程，讓紅色法治文化煥發(fā)新的時(shí)代光芒？

去冬今春，本報(bào)采訪組訪南梁、走天水、過隴南，深入調(diào)查甘肅省紅色法治文化保護(hù)傳承情況，深切感受到紅色血脈在隴原大地賡續(xù)光大、歷久彌新。

精心打造陣地集群

南梁，是甘肅省委依法治省辦副主任、省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)謝又生推薦采訪的第一站。

在華池縣，誕生了西北最早的紅色政權(quán)——20世紀(jì)二三十年代，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家創(chuàng)建了以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，成為紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)、八路軍奔赴抗日前線的出發(fā)點(diǎn)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期碩果僅存的革命根據(jù)地。

在這里，蘇維埃政府“十大政策”閃耀法治思想，馬錫五審判方式體現(xiàn)為民初心，“豆選制”大力踐行基層民主，“劉巧兒”案追求婚姻自由……

2022年12月，陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地被全國普法辦命名為第四批全國法治宣傳教育基地，成為甘肅省唯一一個(gè)獲此殊榮的法治宣傳教育基地。

慶陽市司法局副局長(zhǎng)魏彥坤介紹，南梁法治文化教育基地以南梁革命紀(jì)念館為核心，輻射至馬錫五審判方式陳列館、劉巧兒（舊居）普法教育基地、列寧小學(xué)舊址、抗大七分校及軍民大生產(chǎn)基地舊址等區(qū)域，構(gòu)建了一個(gè)區(qū)域性紅色法治教育基地?；乩?0多個(gè)文化墻和3D演示、VR體驗(yàn)等先進(jìn)技術(shù)手段，生動(dòng)展示了蘇維埃政府“十大政策”、黨在司法領(lǐng)域的歷史實(shí)踐、紅色接班人革命教育等豐富的紅色法治元素。

近年來，甘肅深入挖掘慶陽南梁、隴南兩當(dāng)、蘭州“八辦”等紅色法治文化資源，大力推動(dòng)臘子口、會(huì)寧、哈達(dá)鋪、高臺(tái)、兩當(dāng)?shù)燃t色法治文化基地建設(shè)。同時(shí)，依托列寧小學(xué)舊址打造首個(gè)司法部命名的“全國青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心”，示范帶動(dòng)14個(gè)市州和縣（市、區(qū)）青少年法治宣傳教育基地全覆蓋。

深度挖掘核心價(jià)值

2024年9月，蘭州，甘肅省法學(xué)會(huì)紅色法治文化研究會(huì)揭牌。

新成立的紅色法治文化研究會(huì)依托甘肅省豐富的紅色法治文化資源，邀請(qǐng)一批知名權(quán)威專家學(xué)者，廣泛吸納各部門優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)全省政法系統(tǒng)實(shí)務(wù)精英參與，為深入研究闡釋紅色法治文化提供人才支撐和研究力量。

“研究會(huì)是推動(dòng)紅色法治文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要載體?！备拭C省司法廳副廳長(zhǎng)、研究會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)馮怡表示，將致力于抓好紅色法治文化的理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新，為推動(dòng)紅色法治文化保護(hù)傳承、研究交流、人才培育提供平臺(tái)。

近年來，甘肅聚焦紅色法治文化和革命法制史研究，邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家學(xué)者開展省委全面依法治省委員會(huì)辦公室重點(diǎn)課題研究，持續(xù)挖掘紅色法治文化核心價(jià)值，形成《南梁紅色法治文化與習(xí)近平法治思想淵源傳承》等一系列重點(diǎn)課題，相關(guān)研究成果在《法治日?qǐng)?bào)》等中央級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)刊物發(fā)表，充分彰顯紅色法治文化重要的啟示意義和時(shí)代價(jià)值。

此外，甘肅加強(qiáng)紅色法治文化交流研討，最高人民法院等先后在甘肅舉辦南梁精神研討會(huì)、“新時(shí)代踐行馬錫五審判方式”研討會(huì)等研究交流活動(dòng)，甘肅還舉辦首屆法治文化論壇，凝聚學(xué)術(shù)共識(shí)，激發(fā)紅色法治文化實(shí)踐動(dòng)能。

強(qiáng)化地方立法供給

2024年11月24日，甘肅兩當(dāng)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化論壇紅色法治文化分論壇舉辦。

會(huì)議間隙，馮怡接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，甘肅省司法廳已成立紅色法治文化地方立法工作專班，聯(lián)合省文旅廳、省文物局等單位，了解掌握甘肅革命文物保存分布現(xiàn)狀，集中討論研究紅色法治文化地方立法工作方案，推進(jìn)紅色法治文化地方立法工作進(jìn)程。

此前一個(gè)月，甘肅省司法廳舉辦紅色法治文化地方立法座談會(huì)，積極聽取相關(guān)部門對(duì)紅色法治文化地方立法工作的意見建議。

座談會(huì)上，甘肅省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了開展紅色法治文化地方立法的背景以及前期赴隴南、慶陽等地開展立法調(diào)研的進(jìn)展情況。與會(huì)各部門圍繞紅色法治文化立法的必要性、涉及的主責(zé)單位、職責(zé)范圍、立法需要解決的主要問題，以及擬制定的制度措施等方面展開深入交流討論。

甘肅還將紅色法治文化列入省人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃重點(diǎn)方向，把紅色法治文化傳承和運(yùn)用的內(nèi)容、理念多維度、多層次融入立法項(xiàng)目，出臺(tái)《甘肅省紅色資源保護(hù)傳承條例》，支持慶陽、隴南等紅色法治資源豐富地區(qū)開展專門立法。

此外，甘肅堅(jiān)持從嚴(yán)審核紅色法治文化政策措施，出臺(tái)重大行政決策合法性審查工作規(guī)則，將有利于傳承運(yùn)用紅色法治文化作為法制審核重點(diǎn)內(nèi)容，高質(zhì)量完成《長(zhǎng)征國家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》等20余件規(guī)劃、政策合法性審核，確保全省紅色法治文化規(guī)劃、政策有效銜接、合法合規(guī)。

擦亮司法為民底色

“修繕后的烈士陵園，重現(xiàn)了往日的莊嚴(yán)肅穆。”在秦安縣烈士陵園，當(dāng)?shù)匾晃焕宵h員對(duì)記者感慨道。

秦安縣烈士陵園安葬著31位為國家和人民英勇獻(xiàn)身的烈士。2022年，該陵園被甘肅省文物局列入第二批不可移動(dòng)革命文物名錄。

2024年3月，秦安縣人民檢察院檢察官在履行公益訴訟檢察職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)，烈士陵園附屬房屋的屋頂青瓦破損脫落，亟待進(jìn)行全面修繕加固。該院隨即依法立案調(diào)查，并向相關(guān)主管部門發(fā)出檢察建議，督促其履行烈士陵園內(nèi)附屬設(shè)施的保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。

收到檢察建議后，相關(guān)主管部門迅速行動(dòng)，組織對(duì)烈士陵園附屬設(shè)施進(jìn)行評(píng)估立項(xiàng)，并積極籌措資金。經(jīng)過近3個(gè)月精心規(guī)劃與修繕，紅色記憶陳列廳及忠勇亭整體面貌煥然一新。

謝又生向記者介紹，甘肅將紅色法治文化傳承運(yùn)用作為法治甘肅建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各成員單位主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。

2023年以來，甘肅檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展“紅色文物保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)”“烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”，立案辦理31件，發(fā)出檢察建議29件，推動(dòng)修繕維護(hù)長(zhǎng)征紀(jì)念設(shè)施和革命文物21處。

甘肅法院系統(tǒng)不斷豐富和發(fā)揚(yáng)馬錫五審判方式內(nèi)在精神，靈活開設(shè)“窯洞法庭”“集市法庭”“車載法庭”“田間法庭”等便民法庭，推行就地開庭模式，起到審理一案、教育一片的社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解和法治宣傳教育雙贏。