2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵一年,是“十四五”規(guī)劃收官之年。天水市秦安縣司法局將主動融入和服務(wù)全縣工作大局,扎實推進(jìn)法治秦安建設(shè),以司法行政工作現(xiàn)代化服務(wù)譜寫秦安法治建設(shè)新篇章。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣
要貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署。全面加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于堅持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)的決策部署,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,推動全縣將習(xí)近平法治思想作為各部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。做好全面依法治縣工作,認(rèn)真履行“一個統(tǒng)抓”職能,深入開展法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”攻堅落實和評估驗收。
要為推動高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面推進(jìn)行政柔性執(zhí)法,督促各行政執(zhí)法單位對照省級行政執(zhí)法部門已公布的從輕、減輕、免予處罰清單,加強對行政柔性執(zhí)法工作的監(jiān)督,推進(jìn)行政柔性執(zhí)法制度化、法治化;深化利企法律服務(wù),從公司治理機構(gòu)、營商環(huán)境、合同簽訂、融資、勞動用工、安全生產(chǎn)多維度進(jìn)行“法治體檢”,保障中小企業(yè)健康發(fā)展;持續(xù)做好涉及政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件專項清理工作。
嚴(yán)格規(guī)范依法行政
縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)
要抓好法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實。持續(xù)推動落實縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣委常委會專題學(xué)法、縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度;全面實現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋;及時向市政府、縣委、縣人大常委會報告年度法治政府建設(shè)情況,并在政府網(wǎng)站向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
要加強規(guī)范性文件備案審查。著重對行政規(guī)范性文件是否全面貫徹落實黨的路線方針政策、是否違反法定程序、是否超越法定權(quán)限、是否違反上位法規(guī)等情況進(jìn)行審查,對發(fā)現(xiàn)的問題堅決依法作出處理;堅持“有件必備、有備必查、有錯必糾”,依法規(guī)范備案登記,依法逐件審查,探索多元化糾錯方式,不斷提高備案審查工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平,切實維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
要推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè),健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系,適時開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督行動,加大對食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融欺詐、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、教育培訓(xùn)等重點執(zhí)法領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督力度,切實糾正行政執(zhí)法中的“不作為、亂作為”問題;健全完善規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”,加強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè);指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門探索與新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式,改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,加強行政指導(dǎo)、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段的運用。
要發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。強化行政復(fù)議全過程管控,通過事前抓預(yù)防、事中抓化解、事后抓規(guī)范,提高行政執(zhí)法水平及行政應(yīng)訴能力。同時,強化應(yīng)訴結(jié)果運用,逐一分析上一年度敗訴案件,指導(dǎo)各行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為。
強化創(chuàng)新監(jiān)管措施
奮力推進(jìn)平安秦安建設(shè)
要織牢織密“兩類人員”管控網(wǎng)。常態(tài)化組織社區(qū)矯正對象“進(jìn)監(jiān)所”接受警示教育,邀請公檢法、監(jiān)獄等工作人員對社區(qū)矯正對象教授警示教育課、組織觀看警示教育片、參觀黨史智慧紀(jì)念館、禁毒基地、反詐中心等,幫助社區(qū)矯正對象樹立積極向上的生活態(tài)度;深化社區(qū)矯正社會工作體系建設(shè),鼓勵、支持企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與社區(qū)矯正工作。全面加強刑滿釋放人員安置幫教工作,壓實“必接必送”責(zé)任,推動落實刑滿釋放人員安置幫教政策措施,鼓勵支持社會組織參與幫教刑滿釋放人員,提高刑滿釋放人員適應(yīng)社會能力。
要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局;探索建立調(diào)解、信訪、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制;積極發(fā)展壯大專職人民調(diào)解員隊伍,引導(dǎo)人民群眾依法就地解決合理訴求。
夯實法治宣傳根基
著力推進(jìn)基層社會治理
深入推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中開展實時普法、以案釋法;以國家工作人員和青少年為重點對象,把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系;深化社會大普法工作格局,培育壯大普法志愿者隊伍,完善青少年參與法治實踐機制,推動落實新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺公益普法制度,運用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法;擴大法治文化陣地覆蓋面,在公共設(shè)施建設(shè)和利用公共空間時體現(xiàn)法治元素,加強社會主義法治文化建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。
聚焦聚力民生福祉
高效推進(jìn)公共法律服務(wù)
要完善推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全面落實《秦安縣關(guān)于加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》,健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系;加快整合律師、基層法律服務(wù)工作者、公證、人民調(diào)解、法律援助等公共法律服務(wù)資源,推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺深度融合,打造“指尖上的法律服務(wù)”。要著力提升法律援助惠民實效。全面貫徹實施《法律援助法》《甘肅省法律援助條例》,依法有序擴大法律援助范圍,完善經(jīng)濟困難告知承諾配套機制;繼續(xù)開展“法援惠民生”系列品牌活動,創(chuàng)新便民惠民措施。要持續(xù)創(chuàng)新公證服務(wù)工作。拓展創(chuàng)新公證服務(wù)領(lǐng)域,加強公證員隊伍建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)公證領(lǐng)域減證便民。要全力推動律師事業(yè)發(fā)展。加強律師隊伍建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵律師事務(wù)所精品化發(fā)展,不斷提升律所規(guī)?;I(yè)化、品牌化建設(shè)水平。