基層治理在于民，網格治理在于細，網格治理是基層社會治理的基礎。近年來，甘肅省蘭州市永登縣嚴格按照省市縣委部署要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以主動創(chuàng)穩(wěn)為主線，以構建黨建引領“田字型”基層治理體系為抓手，以“1235”為導向，持續(xù)深化“三調對接”，謀細做實“四個實戰(zhàn)化”，著力在優(yōu)化管理機制、破解發(fā)展瓶頸、聚焦治理效能、激活服務動能上突破強化、持續(xù)加力，推動資源在網格整合、需求在網格發(fā)現、問題在網格解決、服務在網格提升，不斷擦亮“玫鄉(xiāng)永登”基層治理金字招牌，全面提升基層治理能力現代化水平。
“一網覆蓋”搭建網格治理“基本盤”
加快優(yōu)化完善“田字型”基層治理體系，科學調整網格布局，堅持15個大網格統籌、196個中網格發(fā)力、1383個小網格做實，推動網格建設與治理需求更加契合。
荷載相適優(yōu)化網格布局。在行政村以自然村、村民小組為單元劃分網格；在城鄉(xiāng)社區(qū)以小區(qū)為單元劃分網格，每個網格覆蓋300至500戶、1000人左右；在城市社區(qū)全覆蓋設置5個“小蜜蜂驛站”，為新業(yè)態(tài)流動群體提供暖心服務，確保網格服務全覆蓋、零死角。
延伸觸角提升治理精度。在三級網格基礎上，探索微網格+“聯戶制”精細管理模式，按照組（小區(qū)）居住戶數、服務半徑，以20-30戶或100人左右為基準，由樓長或十戶長擔任微網格長，協助專職網格員做好民情收集、訴求上報、應急響應等工作，賦能做實基層末端治理單元。
多網合一實現一網統管。加速推進基層治理“一網統管、多網合一”，推動市場監(jiān)管、消防、綜治等各類基層網格整合融合，明確網格在村（社區(qū)）黨組織領導下和相關職能部門指導下開展工作。針對網格員負荷過載問題，健全落實網格事項“正負清單”機制，明確網格職責范圍之外的事項，不得交由網格承擔。
“一網聚合”激活基層治理“最末梢”
圍繞選好人賦好能，按照“1+4+X”模式建設網格力量體系，一體抓好“專兼”網格員隊伍建設。
加強統籌培訓。統籌各類要素，完善資源供給，制定印發(fā)《永登縣“田字型”基層治理體系網格化服務管理配套制度機制》，配發(fā)網格員便攜式《工作手冊》，圍繞源頭預防、排查預警、處置化解等工作重點，累計開展業(yè)務培訓12輪次1500余人，持續(xù)推動網格隊伍綜合能力提升。
凝聚多元力量。把兼職網格員作為網格治理的重要力量，廣泛吸納網格內專業(yè)執(zhí)法力量、基層黨員干部、五老鄉(xiāng)賢、志愿者等參與治理服務，充分發(fā)揮其熟人熟面的引領作用，廣泛引導黨員群眾加入網格巡查巡防。
形成自治樣本。依托龍泉“周四說事”、七山“老火工作室”、武勝驛“阿訇調解室”、樓組議事團等，推進各類問題“發(fā)現在萌芽，解決在苗頭，化解在初期”，武勝驛鎮(zhèn)推行基層治理“十戶聯防”模式，大同鎮(zhèn)郭家墩村將全村61名黨員劃分至5個網格包聯群眾580名，總結網格事務、梳理潛在風險、商討處置辦法，有效激發(fā)了基層治理的新思考和新動力。
“一網通達”串起安全穩(wěn)定“點線面”
始終堅持“平安靠平時，目標靠措施，共享靠共建”，抓實抓細網格實戰(zhàn)化工作，推動形成“全域覆蓋、上下聯動、問題聯治、高效解決”的基層治理新格局。
強化涉網數據歸集。聚焦提升網格對各類信息的歸集能力，線上依托“民情地圖·小蘭善治”平臺，暢通社情民意反映渠道；線下充分調度網格力量每日走訪巡查，全面掌握網格內基本信息，生成戶情檔案10.4萬份，推動“房—戶—人”精準畫像。
強化網格分析研判?？h鄉(xiāng)綜治中心每月綜合研判分析轄區(qū)情況、預測態(tài)勢趨勢，及時調度解決糾紛隱患，推行網格“紅黃藍”三色管理機制，根據網格問題發(fā)生量，動態(tài)標記紅色重點網格、黃色預警網格、藍色防范網格，督導“兩委”主要負責同志包抓紅黃網格，倒逼網格全面提質增效。
強化事項流程再造。優(yōu)化完善網格事件“吹哨”派單、分級辦理、閉環(huán)處置機制，推動治理事項在線上流程辦理，大幅提高網格事件處置效率，今年以來，排查化解矛盾糾紛1.7萬余件，受理解決群眾訴求6萬余件，同比增長121%、86%，有力實現“人在網中走、事在格中辦”。
“一網集成”架好為民服務“連心橋”
著眼網格快響激活、平急轉換，強化源頭信息采集、矛盾前端化解、服務凝聚群眾、應急快響處置等功能職責，確保平時靠得住、戰(zhàn)時打得贏。
集成高效動員的組織功能。堅持以“＋黨建”和“黨建＋”為統領，在全縣1383個小網格全覆蓋建立黨小組，持續(xù)發(fā)揮先鋒引領作用，統籌各領域資源入網進格，不斷織密基層組織網牽引網格治理。
集成靈敏感知的治理功能。注重發(fā)揮網格前哨探頭作用，建立重點人員、場所、事項“三張清單”，通過包網入戶、包樓聯戶、包組到戶等形式，縱深開展網格員“進萬家訪民情化矛盾優(yōu)服務”行動，共化解處置隱患風險171件。
集成連心聚力的服務功能。群眾有需求，網格有響應，統籌網格力量，廣泛開展“訪民問暖”行動，采取家家走到、戶戶遍訪的方式，走訪入戶7.77萬戶次，發(fā)放“便民服務卡”3萬余張，收集辦結問題905件，幫辦實事暖事2034件。