2023年6月，尚某某等四人在同鄉(xiāng)丁某負責的工地上務工。工程完工后經(jīng)結算，四人領到了一小部分工資，剩余70000余元工資丁某拖欠未付。后四人屢催討未果。甘肅省定西市隴西縣人民法院訴調對接中心認為本案當事人系同鄉(xiāng)，原本關系良好，有調解基礎，隨后委派至縣綜治中心進行調解。
因尚某某等人均為農村建檔立卡脫貧戶，隴西縣司法局為四人指派了法律援助律師，同時隴西縣人民檢察院支持起訴，綜治中心綜合調委會從法、理、情多個角度向丁某釋法說理，經(jīng)過多方聯(lián)動和調解人員不懈努力，闡明雙方權利義務和法律后果，丁某于9月29日把拖欠的剩余農民工工資70000余元全部付清，該糾紛在訴前圓滿化解。
糾紛的訴前順利化解，得益于定西市推行的“法院+綜治+調解組織”的訴調對接工作機制。根據(jù)《關于進一步完善訴調對接相關工作的指導意見》的要求，隴西縣人民法院訴調對接中心將適宜調解的民商事、行政糾紛全量委派縣綜治中心，由縣綜治中心統(tǒng)一派單，各級調解員精準發(fā)力，精調細解，訴調對接讓“楓橋之花”綻放。
夯基壘臺系牢社會治理“法治紐帶”
以“職能”為接點，多層對接。一是職能分流。出臺《關于進一步完善訴調對接相關工作的指導意見》，以人社、住建等單位工作職能為切入點，借助縣綜治中心對矛盾糾紛進行梯層分流，并暢通線上線下司法確認和出具調解書渠道，形成“矛盾預防—非訴引導—多元解紛—司法確認”的分層遞進式解紛格局，合力推動糾紛源頭化解。
二是職能鏈接。整合已入駐平臺單位的解紛資源，配合開展“總對總”在線對接、“調解平臺三進”等工作，將調解、勞動仲裁、司法確認等程序有機銜接、相互協(xié)調，形成“一平臺調解、全流程在線、菜單式服務、一體化解紛”，提升矛盾糾紛化解的整體效能。2024年1至11月，對接基層治理單位790家。通過“基層調解+訴前調解+司法確認”的方式成功化解涉及30余戶租戶的租賃合同案件，涉及金額達200余萬元。
三是職能協(xié)同。在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)法官聯(lián)系點全覆蓋，指導矛盾糾紛化解。派出法庭與派出所、司法所等形成“1+N”涉訴矛盾糾紛化解機制，在村（社區(qū)）設立人民法庭巡回審判點，將執(zhí)法辦案與法治宣傳、矛盾排查、糾紛化解協(xié)同共理，截至今年11月，參與走訪2547人次，排查風險隱患1839件次。
專業(yè)服務點燃多元治理“強勁引擎”
“廣泛發(fā)動社會力量和專業(yè)人士參與基層社會治理工作，培育了一批有能力、敢擔當、能成事的‘解紛人’?！贬槍θ绾问乖V調對接工作開展得更好更專業(yè)，在專業(yè)隊伍構建、服務流程上進行了謀劃更新，市綜治中心主任張青山介紹說。
定西市中級人民法院聯(lián)合定西銀保監(jiān)分局、人民銀行定西市中心支行在市縣同步成立金融調解中心，夯實金融領域矛盾糾紛化解工作的“前沿陣地”。與中國（甘肅）知識產(chǎn)權保護中心簽訂合作框架協(xié)議，推動知識產(chǎn)權糾紛訴前化解。兩級法院與僑聯(lián)調解委員會、勞動人事爭議調解委員會等行業(yè)組織建立了合作關系，高效化解涉僑、勞動爭議糾紛。強化基層法庭“橋頭堡”作用，成立“紅色法庭”“金融法庭”“黃芪法庭”“旅游法庭”“共享法庭”等，扎實開展以人民法庭為中心，依靠基層、發(fā)動群眾，就地開展矛盾糾紛排查預警、引導分流、指導調解、非訴銜接等工作，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。各縣區(qū)法院選派立案、速裁工作人員入駐轄區(qū)綜治中心，負責對接縣綜治中心委派案件的指導調解、司法確認、速裁快審、便民服務等溝通銜接工作，對委派和推送調解的矛盾糾紛全周期管理、全流程監(jiān)督，形成“閉環(huán)式”工作體系。
以人為本開啟源頭治理“直通賽道”
定西市中級人民法院立案庭庭長焦茂榮表示，“聚焦群眾急難愁盼，強化源頭預防，堅持‘群眾的肯定就是我們的最高榮譽’，針對怎樣使更多的人感受到多元解紛的益處，兩級法院持續(xù)做優(yōu)基層法律服務，不斷拓寬社會治理法治化路徑，促進源頭治理、深度融合?！?/p>
“我沒想到我能在住院期間就解決了糾紛并能拿到賠償款，還不收任何費用，真的非常感謝調解員和訴調對接機制。”吉某某感激地說。
糾紛起因是夏某某雇傭吉某某提供穿電線勞務作業(yè)時從高處跌落，吉某某的損傷為二級傷殘。受傷后，夏某某墊付了部分醫(yī)療費用，其他損失雙方無法達成一致賠償意見。因吉某某仍在住院康復治療，調解員思慮再三，隨即帶領團隊人員前往醫(yī)院對吉某某進行探望，并在病床前與夏某某視頻連線，對本案的賠償事宜進行溝通和調解，雙方達成了調解協(xié)議。幾天后，夏某某將籌集到的剩余賠償款80萬元和調解員一起送到了在醫(yī)院康復治療的吉某某手中，至此本案賠償款105萬元全部履行到位。
針對部分糾紛當事人奔波不便的實際困難，依托人民法院調解平臺，聚力做好“云調解”，努力探索以數(shù)字賦能基層社會治理。2024年線上成功化解矛盾糾紛10097件。
近年來，定西法院主動融入定西市“841”多元解紛工作機制，把做好訴調對接工作作為推進市域社會治理現(xiàn)代化和堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐，將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，整合社會調解資源，凝聚多元解紛合力，真正從源頭上減少訴訟增量，形成共建共治共享之路。