白銀景泰檢察：以“三強(qiáng)化”助推荒漠化防治

白銀景泰地處甘寧蒙三省交界處，騰格里沙漠南緣，是甘肅中部防治土地荒漠化擴(kuò)展的“第一道防線”，是防沙治沙的“前沿陣地”。近年來(lái)，景泰縣檢察院將防沙治沙納入檢察機(jī)關(guān)服務(wù)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)重要內(nèi)容，辦案67件，1件入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)典型案例，4件獲評(píng)省級(jí)典型案例。

突出重點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理。堅(jiān)決扛起防沙治沙政治責(zé)任，強(qiáng)化山水林田湖草沙一體化監(jiān)督，加大涉荒漠化防治公益訴訟案件辦理力度，重點(diǎn)督促整治破壞山林草原、水土資源及沙化土地行為，并以中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋的問(wèn)題及黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反映的問(wèn)題為突破口，辦理非法占用林地草原等案件12件，非法采伐防風(fēng)固沙林等案件6件，非法取土挖沙等案件5件，非法獵捕、殺害、出售野生動(dòng)物案8件。辦理的魏某某在白墩子國(guó)家鹽堿濕地公園殺害珍貴、瀕危國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物巖羊刑事附帶民事公益訴訟一案被評(píng)為被評(píng)為“甘肅省生物多樣性保護(hù)檢察監(jiān)督典型案例”。

部署專項(xiàng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)治理。持續(xù)部署開展黃河治理、濕地保護(hù)、壽鹿山環(huán)境整治、廢舊農(nóng)膜、秸稈焚燒、養(yǎng)殖污染等公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，立案27件，采用公開宣告送達(dá)、召開聯(lián)席會(huì)議、“磋商+聽證”“特邀檢察助理”“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督”等多元監(jiān)督模式，督促行政機(jī)關(guān)依法履職、力行整改，提升監(jiān)督質(zhì)效。推動(dòng)保護(hù)被污染土地近萬(wàn)畝，督促挽回、復(fù)墾被非法改變用途和占用的耕地近千畝；清理污染和非法占用的河道50公里，拆除在河道內(nèi)的違建5000㎡；督促回收處置廢舊農(nóng)膜56余噸、取締違規(guī)養(yǎng)殖3家、建立農(nóng)藥包裝廢棄回收點(diǎn)12個(gè)。督促整治采砂企業(yè)破壞松山水沙河生態(tài)經(jīng)提起行政公益訴訟，行政機(jī)關(guān)履職整改后撤回起訴案件被評(píng)為最高檢 水利部“檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同保護(hù)黃河水安全典型案例”。

充分履職，強(qiáng)化依法治理。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與刑事檢察部門銜接協(xié)作，對(duì)外加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合。積極建立落實(shí)“檢察長(zhǎng)+N”等模式，與縣域內(nèi)13家行政機(jī)關(guān)簽訂《關(guān)于加強(qiáng)檢行合作服務(wù)保障黃河流域景泰段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，設(shè)立“黃河上游·公益訴訟檢察室”，公益損害與訴訟違法舉報(bào)中心，主動(dòng)與縣委政法委、縣政府辦建立“檢察+平臺(tái)+熱線”合作機(jī)制，積極建立落實(shí)“檢察長(zhǎng)+N”等模式，凝聚“共抓、共管、共治、共享”荒漠化防治工作保護(hù)合力。通過(guò)行政公益訴訟督促行政機(jī)關(guān)依法履行造林修復(fù)監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合寧夏、內(nèi)蒙古等毗鄰地檢察機(jī)關(guān)建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。辦理的“督促保護(hù)國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞植被導(dǎo)致土地荒漠化案”，被甘肅省政府、省檢察院評(píng)選為“檢行合力共助鄉(xiāng)村振興”典型案例。