張掖市以主動創(chuàng)穩(wěn)行動為抓手，結(jié)合預防治理未成年人違法犯罪基層基礎建設年活動，圍繞一個目標，建立五項機制，壓實各方責任，狠抓任務落實，持續(xù)發(fā)力預防治理未成年人違法犯罪工作走深走實、取得實效。
建立清單臺賬機制 目標明確有的放矢
按照“一年一個清單臺賬”的要求，緊扣全省預防治理未成年人違法犯罪工作推進會議精神，梳理制定2024年預防治理未成年人違法犯罪工作問題、任務、措施和責任一體化清單，目標明確，有的放矢。各學校根據(jù)工作實際，研究制定校園安全和預防治理未成年人違法犯罪重點任務清單、風險隱患清單，對有不良行為的學生進行清單管理，予以談話提醒、行為干預、心理疏導或思想矯正。由政法委牽頭，教育、民政、公安、婦聯(lián)等部門配合，建立孤兒、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、單親家庭青少年等既往史的青少年清單，做到底數(shù)清、情況明，有效實現(xiàn)信息共享、實時監(jiān)管。
建立綜合分析機制 高位部署狠抓落實
把預防治理未成年人違法犯罪工作作為主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)的重要內(nèi)容，市委常委會和政府常務會專題聽取和討論預防治理未成年人違法犯罪工作，分析研判工作形勢，研究解決相關問題。由政法委牽頭，教育、公安、法院、檢察院、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委等部門根據(jù)行業(yè)部門工作職責，每季度對本系統(tǒng)工作落實情況進行研判分析。由公安機關牽頭，法院、檢察院配合，適時組織召開涉未成年人重大敏感案件分析研判會議，分析研判案件形勢，研究掌握發(fā)案規(guī)律，制定落實工作措施，促推家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護貫通融合、協(xié)同發(fā)力，做實源頭治理、系統(tǒng)治理，打造預防治理工作閉環(huán)。至目前，張掖市2次在全省專題會議上就預防治理未成年人違法犯罪工作作交流發(fā)言。
建立研判調(diào)度機制 定期研判防患未然
市委分管領導定期專題調(diào)度預防治理未成年人違法犯罪工作，對于敏感案件和突出情況，組織開展“點對點”調(diào)度和專項調(diào)度。各學校每月召開1次校園安全和預防治理未成年人違法犯罪工作調(diào)度會議，系統(tǒng)分析校園及周邊安全隱患、涉生矛盾糾紛、重點學生管控等重點工作開展情況，責任督學全程參會指導。各有關部門第一時間按程序報告涉未成年人惡性案件、突發(fā)敏感案事件、輿論炒作案事件等，市委政法委及時調(diào)度上報，解決問題、推動工作，有效管控了涉未成年人違法犯罪案事件、網(wǎng)絡輿情的發(fā)酵、惡化。
建立打擊懲處機制 重拳出擊有效震懾
深入開展“祁連”專項行動，依法嚴厲打擊未成年人刑事犯罪，堅決斬斷誘使未成年人違法犯罪的“傳幫帶”鏈條，深挖未成年人違法犯罪背后教唆、操縱、主使團伙，對利用未成年人實施犯罪的主犯、骨干成員從重處罰。特別是依法從嚴懲處脅迫、教唆、引誘、欺騙未成年人參與實施黑惡勢力犯罪、有組織違法犯罪的，利用未達到刑事責任年齡的未成年人、留守兒童、在校學生實施犯罪的等等嚴重損害未成年人身心健康、嚴重危害社會和諧穩(wěn)定的犯罪，堅持零容忍立場，露頭就打、重拳出擊、依法嚴懲，未成年人違法犯罪勢頭得到有效遏制。
建立教育矯治機制 動態(tài)管理關愛未來
建立嚴重不良行為信息共享機制，依托家庭、學校、社區(qū)進行及早教育、干預，符合送教條件的按規(guī)定送至專門學校進行分級分類教育矯治，專門學校建校以來累計接收罪錯青少年43人。實行動態(tài)管理，系統(tǒng)精準施教，堅持專門教育、義務教育、職業(yè)教育“三育并舉”，綜合運用思想熔化、道德內(nèi)化、法治強化、心理凈化、行為固化、行為感化“六化”矯治手段，在專門學校開設初高中兩個學段、矯治和文化兩個大類專門課程15門，著力加強道德法治教育、心理健康輔導、科學文化教育、勞動技能教育、社會實踐教學和國防教育，幫助罪錯青少年盡快轉(zhuǎn)變思想、重塑道德、矯正行為、健康成長。至目前，15人矯治離?；貧w正常學校和家庭生活、表現(xiàn)良好，2人順利考入高中，問題青少年得到有效矯治。