近年來,臨夏州和政縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將警調對接作為推進基層社會治理的有效手段,持續(xù)深化警調對接工作機制,創(chuàng)新調解方式,壯大調解力量,提升化解矛盾、防控風險整體效能,筑牢基層平安建設根基。
創(chuàng)建“3+”聯(lián)調模式
今年3月20日,和政縣公安局梁家寺派出所通過“警格+”聯(lián)動模式成功化解了一起長達3年之久的地界糾紛。
梁家寺鄉(xiāng)大馬家村的妥某、馬某兩家因地界問題引發(fā)矛盾糾紛,村委會多次調解均未成功。梁家寺派出所網(wǎng)格民警了解情況后,聯(lián)合司法所干警、鄉(xiāng)村干部進行調解。調解組從法理、情理多方面入手,促使地界糾紛圓滿解決。
和政縣通過創(chuàng)新建立“坐班+”工作模式、“專業(yè)+”調處模式、“警格+”聯(lián)動模式為內容的“3+”模式,大大提升了警民聯(lián)調的效率和社會治理能力。
在“坐班+”工作模式下,根據(jù)轄區(qū)治安狀況和矛盾糾紛分布等綜合因素,在每個警民聯(lián)調室邀請1至3名“坐班制”人民調解員,在正常工作日時段駐所開展人民調解工作。同時,建立派出所調解員人才庫,積極吸納“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)、律師以及熱心人民調解工作的志愿者參加。
在“專業(yè)+”調處模式下,借助全縣法律援助工作站,積極推行“警民調解+律師援助”工作機制,在人民調解員“柔性化”調處中遇到“案值較大”“爭議較大”“久調不決”案件時,動員法律援助工作站的專業(yè)律師及時介入,有力提升調處成功率和群眾滿意度。
在“警格+”聯(lián)動模式中,將網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢與網(wǎng)格民警“知法、懂法、會調解”的專業(yè)優(yōu)勢有效結合,確保把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
加強“1+2+N”聯(lián)調力量
2021年以來,和政縣松鳴鎮(zhèn)大山莊村村民馬某與鄰居因耕地和宅基地糾紛發(fā)生多次矛盾。今年5月18日,兩家再次因修建院墻發(fā)生激烈矛盾,轄區(qū)派出所民警聞訊第一時間趕到現(xiàn)場,并及時聯(lián)系司法所干警共同調解,經(jīng)過耐心勸說,宣講政策,最終讓雙方矛盾得以順利化解。
和政縣創(chuàng)新推行“1+2+N”工作模式,持續(xù)加強警民聯(lián)調力量建設?!?”即由公安機關選派1名派出所負責人或經(jīng)驗豐富的民輔警具體負責警民聯(lián)調室工作;“2”即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))人民調解委員會為每個警民聯(lián)調室配備至少2名相對固定的人民調解員;“N”即對涉及多個部門的疑難案件,各派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、法庭、檢察室、村(社區(qū))及有關單位進行密切配合,組成工作專班參與調處化解?!?+2+N”模式形成縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的警調對接組織網(wǎng)絡。截至目前,全縣共建設警民聯(lián)調室15個,其中13個公安派出所覆蓋率達100%。