按照中央和省委部署要求,定西市深入學習貫徹習近平法治思想,堅持把公共法律服務作為護航社會大局和諧穩(wěn)定、提升人民群眾法治獲得感和滿意度的根本基礎,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系,緊盯優(yōu)化營商環(huán)境、矛盾糾紛排查化解、法律援助等方面持續(xù)出實招、下實功,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強法治保障和穩(wěn)定社會環(huán)境。2024年3月,定西市被司法部評為全國公共法律服務工作先進市州。
傾力推進“強陣地”
延伸“服務鏈”
實體平臺全區(qū)域覆蓋。以市級公共法律服務中心為核心,搭建7個縣(區(qū))公共法律服務中心、122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、1965個村(社區(qū))公共法律服務工作室,在全市8個重點企業(yè)集中區(qū)設立公共法律服務工作站,在市稅務局設立全省首家涉稅法律服務工作站,形成縱向貫通、橫向全覆蓋的公共法律服務網(wǎng)格化體系,切實打通服務群眾“最后一公里”。
網(wǎng)絡平臺全時空服務。打造市級線上公共法律服務平臺,全面對接中國法律服務網(wǎng)、“甘小律”等網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)法律服務“一鍵申請”。在“定西法治宣傳”微信公眾號設立“找律師”“找法援”“找公證”“找調(diào)解”“找鑒定”等5個功能菜單,匯集法律服務機構和人民調(diào)解組織等2363個、法律服務人員9253人,為群眾提供法律服務12萬多人次,實現(xiàn)法律服務“掃碼可享”。
咨詢熱線全時段暢通。各法律服務機構保持咨詢電話24小時暢通,第一時間回應群眾訴求,及時轉(zhuǎn)辦“12348”公共法律服務熱線事項。探索推行“黨建+公益法律服務”新模式,每個縣區(qū)選拔20名以上由司法行政部門黨員干部、律師、基層法律服務工作者等組成的志愿者隊伍,嚴格落實服務窗口24小時輪流值班制度,隨時隨地為群眾提供法律服務。
繪就發(fā)展“保障圖”
夯實“硬支撐”
營造法治化營商環(huán)境。深入落實“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”要求,創(chuàng)新開展“百名律師進企業(yè)·法律服務促發(fā)展”活動,組織264名律師通過“固定坐診+走訪服務+集中會診”方式,為全市431家民營企業(yè)提供“面對面、點對點”法律服務,積極幫助企業(yè)規(guī)避法律風險。今年以來,累計開展法律政策宣講28次、法治體檢22次、審查修訂企業(yè)合同協(xié)議29件。
保障高質(zhì)量依法決策。全市415家黨政機關全覆蓋配備法律顧問,重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查審核高位運行,1-3月合法性審查行政規(guī)范性文件9件、重大行政決策方案草案12件、其他方案規(guī)劃措施17件,專家論證、公眾參與、風險評估等程序全面落實,合法性審查率、審查及時率均達100%,全力保障政府行為合法有效。
促進高效率爭議化解。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,高標準建成啟用定西市人民政府行政復議服務大廳,今年已立案辦理群眾行政復議申請147件、辦結58件,公開審理行政訴訟案件3件并全部審結,立案數(shù)和結案數(shù)均居全省前列。持續(xù)加大行政爭議受理前調(diào)解化解力度,運用和解調(diào)解方式結案9件,推動事后化解向源頭預防、前端治理轉(zhuǎn)變。
織密社會“安全網(wǎng)”
筑牢“平安堤”
法治宣傳“有深度”。線上構建微信號、抖音號、快手號、今日頭條號聯(lián)動的全市新媒體普法矩陣,發(fā)布文章視頻2萬多條(部),拍攝普法微視頻300多部,開展法治直播21場次,觀看閱讀量達20億人次,賬號影響力穩(wěn)居全國政法系統(tǒng)前列,助推網(wǎng)絡普法“走新”更“走心”。線下組建市縣主動創(chuàng)穩(wěn)精準普法宣講團,開展送法下鄉(xiāng)、“開學第一課”等活動600余場次,解答群眾法律咨詢2000多人次,持續(xù)筑牢群眾法治意識。
化解糾紛“有力度”。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織作用,人民調(diào)解員每日開展動態(tài)排查,重點排查婚姻家庭、鄰里糾紛等易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的重點領域,做到發(fā)現(xiàn)在早、預防在先、處置在小。今年以來,全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛3282件、調(diào)處成功率達99.8%,通過簡易糾紛“隨手調(diào)”(現(xiàn)場簽訂協(xié)議)化解矛盾糾紛2250件、化解成功率達100%,有效防止了激化升級。
教育管理“有尺度”。采取現(xiàn)場點檢、電話抽檢、網(wǎng)上巡檢、遠程視頻點檢等4種方式,全覆蓋、全天候定位社區(qū)矯正對象行動軌跡,目前已開展點檢巡檢1140人次,人員持續(xù)穩(wěn)定,實現(xiàn)精益管理、精準管控。嚴格落實安置幫教措施,補助過渡性安置經(jīng)費135萬元,幫助270名對象實現(xiàn)再就業(yè),最大限度減少重新違法犯罪。
鋪好民生“幸福路”
做優(yōu)“生活圈”
法律援助惠民生。建立法律援助與住建、人社、民政、退役軍人等部門工作對接機制,推行市域內(nèi)異地協(xié)辦、律師首接首問、經(jīng)濟困難誠信承諾等“三項便民”措施,打破地域限制,減免申請材料,將辦理時限由7個工作日壓減為2個工作日,真正做到“讓群眾少跑腿”,目前已辦理群眾法律援助案件1178件,追討農(nóng)民工工資204萬元,實現(xiàn)“應援盡援、盡援優(yōu)援”。
法律服務解民困。創(chuàng)新開展“百名律師進鄉(xiāng)村·法律服務促振興”活動,全市237名律師與1965個村(社區(qū))簽訂“一村(居)一法律顧問”協(xié)議,針對老、弱、病、殘、孕開展上門服務,今年已幫助村“兩委”修訂《村規(guī)民約》《自治章程》10多部,為困難群眾提供法律援助300多人次。實行公證案件限時辦證制度,辦理公證案件619件,群眾滿意度達100%,實現(xiàn)當事人“最多跑一次”。
法治創(chuàng)建潤民心。深入實施“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學法用法示范戶培養(yǎng)、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建、特色法治鄉(xiāng)村建設“四大工程”,累計創(chuàng)建全國和全省民主法治示范村(社區(qū))146個,培養(yǎng)法律明白人13644人,認定學法用法示范戶1250戶。投入300多萬元建成定西法治文化主題宣傳廣場,累計打造鄉(xiāng)村法治文化廣場869個、法治一條街73條、法治公園20個、法治長廊和宣傳欄等792個,征集并展覽法治文化作品400多幅,推動法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。