“我們緊緊圍繞省、市關(guān)于黃河流域水資源保護(hù)的戰(zhàn)略部署，以維護(hù)涇河健康為主線，圍繞‘保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)’核心任務(wù)，充分發(fā)揮檢察職能，筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。”平?jīng)鍪袥艽h檢察院黨組書記、檢察長孫云萃介紹，近日，該縣檢察院依托黑河流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制，來到黑河上游段開展“回頭看”活動。
堅持以機(jī)制建設(shè)為抓手
實現(xiàn)“單打”變“共治”
該縣檢察院圍繞推進(jìn)水資源保護(hù)，與靈臺縣檢察院、陜西省長武縣檢察院建立兩省三地促進(jìn)黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，從信息共享、案件線索移送、跨區(qū)域案件辦理、案件研討等方面確定協(xié)作意見，解決損害公共利益的突出問題，以法治手段助力黑河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。自協(xié)作機(jī)制建立以來，該縣檢察院共開展巡河巡查7次，發(fā)出訴前檢察建議7件，分別向長武、靈臺縣檢察院移送案件線索1條，協(xié)助長武縣檢察院調(diào)查線索1件；與涇川縣河長制辦公室等單位建立“河長+檢察長+法院院長+警長+司法局長”保護(hù)河湖生態(tài)工作協(xié)作機(jī)制，形成河湖水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)合力。同時，該縣檢察院依托“益心為公”平臺，廣泛動員社會各界力量參與河湖生態(tài)保護(hù)工作，建立志愿者隊伍，出臺舉報獎勵制度、構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，實現(xiàn)了從“單打”到“共治”的轉(zhuǎn)變。
堅持以專項行動為依托
精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)化案件辦理
該縣檢察院以“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項活動為依托，開展河湖生態(tài)保護(hù)專項檢察活動，重點打擊非法采砂、非法排污、非法占用水域、河道傾倒垃圾等行為，依法追究違法人員刑事、民事、行政責(zé)任。為提升保護(hù)質(zhì)效，該縣檢察院干警利用無人機(jī)對全縣河湖流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行不定期監(jiān)測和分析，向異地檢察機(jī)關(guān)移送涉河線索2條。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，及時掌握涉河湖案件線索，準(zhǔn)確厘清相關(guān)部門的職能作用，有針對性制發(fā)檢察建議，督促問題整改。自專項活動開展以來，該縣檢察院共發(fā)出涉河湖公益訴訟訴前檢察建議7件，督促整治河堤2.91km，清理岸線垃圾11.3噸，極大改善了縣域河流水生態(tài)環(huán)境。
堅持以職能發(fā)揮為核心
多措并舉保障監(jiān)督成效
該縣檢察院主動加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的對接、溝通，在信息共享等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入挖掘破壞河湖生態(tài)環(huán)境線索，積極拓展案件來源，通過召開聽證會了解各方訴求，凝聚共識，尋求監(jiān)督平衡點，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。該縣檢察院注重提升檢察建議質(zhì)效，確保檢察建議監(jiān)督理由精準(zhǔn)、適用法律準(zhǔn)確、釋法說理充分嚴(yán)密，增強(qiáng)檢察建議可行性和可操作性，對發(fā)出檢察建議的案件進(jìn)一步采取跟進(jìn)措施，不定時開展“回頭看”行動，對沒有及時回復(fù)的被建議單位督促及時整改回復(fù)，對已作出整改的被建議單位，繼續(xù)跟蹤了解建議執(zhí)行落實情況，力爭做到檢察建議件件有回復(fù)。
