近日，白銀市靖遠縣通過“訴前調+部門聯(lián)動”模式，成功化解一起化肥致農作物損傷的糾紛案件，促使糾紛案件成本低廉、高效快捷、利商利民化解。
原告靖遠縣五合鎮(zhèn)滕某某、東升鎮(zhèn)劉某某和蒙某某三戶農民以化肥使用致枸杞樹苗損傷和枸杞減產為由將被告白銀某某農藥化肥公司告上法院，要求賠償損失。
為減輕群眾訴累，考慮農藥化肥使用致農作物受害案件鑒定困難，耗時較長等原因，縣法院訴訟服務中心將案情分析研判后，引導當事人走訴調對接程序，快速有效化解矛盾糾紛。在雙方當事人同意的基礎上將案件轉至縣訴調對接中心進行調處，由訴調對接中心組織縣農技中心、縣地理標志特色產業(yè)協(xié)會知識產權人民調解委員會進行調解解決。
接案后，調解員陳凌敏邀請辦案法官彭建華、訴調工作人員馬小夏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村人員徐培添和村負責人深入農村田間地頭走訪查看農作物損傷情況，及時做出分析研判，認為枸杞秋天已大面積發(fā)出嫩芽，來年枸杞樹苗會健康生長，企業(yè)只能承擔今年減產絕收部分，農戶表示理解。農戶認為“今年枸杞價格是最近幾年最好的年份，要求賠償?shù)臄?shù)額要高于往年”，企業(yè)認為“枸杞成品還要通過晾曬等工序，賠償金額不宜太高”，雙方爭執(zhí)激烈。調解員通過“于情于理”做雙方思想工作，并結合農戶“省力省工”勸說農戶降低賠償標準。調解法官彭建華依據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百六十七條“侵權行為危及他人人身、財產安全的，被侵權人有權請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權責任?！钡认嚓P條款向矛盾雙方進行了釋法說理，特別是針對賠償金額問題，“希望大家都明白，減產賠償不能‘獅子大張口’，要根據(jù)枸杞產值進行測算評估……”。
隨后調解團隊與企業(yè)負責人聯(lián)系共同查看農作物受損情況，企業(yè)負責人現(xiàn)場表示同情，積極配合商談賠償事宜。經(jīng)多方共同努力，企業(yè)負責人和受損農戶現(xiàn)場簽訂賠償協(xié)議，現(xiàn)場履行賠償責任，賠償五合鎮(zhèn)滕某某7.5畝損失3萬元，賠償東升鎮(zhèn)劉某某11畝損失4.2萬元、賠償蒙某某12畝損失4.4萬元。至此，該起涉農糾紛案件通過訴前對接的方式實現(xiàn)了案結事了，同時有效的維護了被告企業(yè)的聲譽，為企業(yè)下一步發(fā)展解決了麻煩，有效的優(yōu)化營商環(huán)境。
訴調對接作為矛盾糾紛調處的創(chuàng)新手段，以集約集成高效、多元調處化解、便民利民為民的特點，不斷推動矛盾糾紛調解和服務群眾理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，努力提升基層社會治理工作水平，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解于訴前。