平?jīng)鍪谐缧趴h:“六個聚焦” 擘畫基層法治建設新藍圖

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平?jīng)鍪谐缧趴h:“六個聚焦” 擘畫基層法治建設新藍圖


來源:甘肅政法網(wǎng) 責任編輯:張曦云
發(fā)布時間:2023-08-29

“三抓三促”行動開展以來,平?jīng)鍪谐缧趴h司法局堅持“六個聚焦”靶向發(fā)力,普法執(zhí)法用法一體推進,著力抓學習促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展,不斷提升基層治理法治化水平,讓法治精神在崇信落地生根、開花結果。


聚焦黨建引領

凝聚基層法治“向心力”


將法治崇信建設作為貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要抓手,高度重視,強化引導,靠實責任,統(tǒng)籌推進。黨政主要負責同志認真履行法治建設第一責任人責任,及時召開依法治縣委員會、縣委常委會、縣政府常務會、工作推進會等會議,專題研究部署全縣法治建設、法治政府示范創(chuàng)建等重要工作,強化統(tǒng)籌指導,壓實各級責任。嚴格執(zhí)行《法治崇信建設規(guī)劃(2021—2025年)》《崇信縣法治政府建設實施方案(2021—2025年)》《崇信縣法治社會建設實施方案(2021—2025年)》和《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》,及時制定印發(fā)了年度依法治縣和法治政府建設《工作要點》《崇信縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職工作內(nèi)容的實施方案》等文件,進一步明確法治建設總體要求、重點任務和主要措施,確保法治政府建設各項工作有人抓、有人管。大力推進干部學法用法,深刻領會黨的二十大報告關于法治建設的闡述,深入學習習近平法治思想,遵循法治之“綱”,夯實法治之“基”,提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。


聚焦服務為民

提升基層法治“公信力”


堅持以人民為中心,依法全面履行政府職能,聚力打造了“陽光政務?暖心服務”等服務品牌,不斷提升為民服務水平。全面普及行政審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”,取消調整行政審批事項485項,行政審批事項減少到174項,減幅達47%。推行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務模式,積極開展“跨省通辦”,梳理跨省通辦事項133項,縣級政務大廳共辦理各類政務服務事項8.3萬件,線上評價率達100%,線下好評率97.3%。持續(xù)擴大“不來即享”服務事項辦理范圍,平均“跑動次數(shù)”減少到0次,政務服務事項全程網(wǎng)辦率達到99.97%,即辦事項占比達83.68%。


聚焦隊伍建設

強化基層法治“戰(zhàn)斗力”


堅持依法行政,大力實施行政執(zhí)法“六大工程”,有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升執(zhí)法能力。強化行政執(zhí)法監(jiān)督和案卷評查,縣政府特邀12名行政執(zhí)法監(jiān)督員參與執(zhí)法監(jiān)督和案卷評查等活動,持續(xù)拓寬社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,擬選輯公布指導案例10件。實施行政執(zhí)法能力全員培訓工程,認真開展第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,采取網(wǎng)絡培訓、資格確認和現(xiàn)場考試等方式,對各級行政執(zhí)法機關從事行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督活動人員進行考核,確認執(zhí)法主體44個,發(fā)放行政執(zhí)法證521人,行政執(zhí)法監(jiān)督證7人,注銷行政執(zhí)法證134人,基本做到了“持證上崗,亮證執(zhí)法”。持續(xù)加強綜合執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設,對市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等7個綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員著裝統(tǒng)一配備,樹立綜合執(zhí)法隊伍良好形象。


聚焦環(huán)境優(yōu)化

增強基層法治“執(zhí)行力”


實施行政執(zhí)法活動精準監(jiān)管工程,加快推進數(shù)字賦能,持續(xù)優(yōu)化政務服務流程,全面推廣應用甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管系統(tǒng),大力推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推廣應用全省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng),實現(xiàn)對執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性監(jiān)督。實施行政柔性執(zhí)法提質擴面工程,制定縣級從輕、減輕行政處罰事項96項,免予行政處罰事項67項,各級行政執(zhí)法機關辦理“兩輕一免”行政處罰3.1萬余件,通過行政柔性執(zhí)法方式辦理案件270余件,組織開展政法系統(tǒng)“法治為企辦實事”、公安工作服務優(yōu)化營商環(huán)境等法治為民辦實事項目30項。印發(fā)落實《助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作方案》,持續(xù)開展“惠企法治體檢”,確保市場經(jīng)濟運行平穩(wěn)。


聚焦體制改革

優(yōu)化基層法治“服務力”


以行政復議改革為著力點,強化行政復議化解行政爭議和行政層級監(jiān)督的重要作用,全方位提升行政復議工作質效,助力法治政府建設。堅持應收盡收、高效便捷,規(guī)范行政復議,全面落實改革“五有”重點任務,配齊配強行政復議機構人員,筑牢行政復議改革基礎。研究制定了行政復議應訴案件接收登記、辦理、調解、聽證等8項制度,創(chuàng)新推廣行政復議委員會、行政復議委員會辦公室和行政復議人員集體研究三級辦案模式,建立健全行政復議咨詢委員會、行政復議調解和解委員會兩項機制,確保行政復議體制改革工作縱深推進、高效落實。至目前,累計收到行政復議申請10件,調解6件,裁決4件(維持3件,糾錯1件)。7月7日,縣政府行政復議委員會被群眾贈予“復議為民暖人心,守政秉公匡正義”錦旗,行政復議工作受到群眾認可。


聚焦強基固本

激發(fā)基層法治“內(nèi)動力”


充分發(fā)揮案卷評查事后監(jiān)督功能,集中開展案件評查檢查工作,核查暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1件,緩刑案件68件,公證案件126件,法律援助案件157件,律師代理的刑事案件5件,民事案件89件。組織開展全縣道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治,對照“六個方面”整治重點,逐項分解細化任務,縣公安局列出5方面38個問題類型,縣交通局確定16項重點整治內(nèi)容,確保了任務具體、責任明確、整治徹底。抽組人員開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查,通過查閱資料、聽取匯報、現(xiàn)場問詢、案卷評查等方式,對5大執(zhí)法領域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)以及發(fā)改、工信商務、自然資源等8個行政執(zhí)法部門貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”、推行柔性執(zhí)法等6個方面情況進行執(zhí)法檢查,評查案卷24卷,撰寫調研報告1篇,深挖問題根源,補強薄弱環(huán)節(jié),提升工作效能。


至目前,崇信縣“法”“景”融合十大法治文化應用場景已全面形成,柏樹鎮(zhèn)黨洼 村“五平五治”鄉(xiāng)村治理典型案例入選甘肅省市域社會治理創(chuàng)新實踐“百強案例”;累計創(chuàng)建國家級“民主法治示范村(社區(qū))”1個、省級“民主法治示范村(社區(qū))”16個、市級“民主法治示范村(社區(qū))”16個、縣級“民主法治示范村(社區(qū))”68個,全面夯實了基層法治建設基礎。