“三抓三促”行動開展以來,張掖市委政法委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,政法各部門發(fā)揮主力軍作用,緊緊圍繞“為全市經濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定的政治社會環(huán)境”這一目標,以創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)為引擎,以主動創(chuàng)穩(wěn)行動為抓手,全力以赴防風險、護穩(wěn)定、促發(fā)展,以實際行動堅決有力維護和保障全市政治安全、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。2022年,張掖市平安建設工作全省考核排名第一,連續(xù)四年被省委、省政府評為“平安甘肅建設優(yōu)秀市州”。
齊抓共管創(chuàng)平安
全面構建平安建設“指揮鏈”
高位謀劃部署。市、縣區(qū)黨委、政府堅持把平安建設作為“一把手”工程,列入全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入領導班子高質量發(fā)展實績考核,與中心工作同研究、同部署、同落實、同推進。今年以來,市委、市政府已先后13次專題研究政法、維穩(wěn)、平安建設等方面重大事項,確保各項工作強力推進、落實見效。
全域協(xié)同推進。將黨對政法工作的絕對領導轉化為工作優(yōu)勢,建立健全黨委政府總抓、黨委政法委牽頭、各部門單位共同參與的平安建設工作協(xié)調機制,各級各部門認真履行平安建設主體責任,堅持把平安建設融入業(yè)務工作,分領域、分系統(tǒng)抓好具體落實,形成了黨政主導、部門主責、基層主抓的平安建設格局。
常態(tài)督導落實。對年度政法重點工作任務堅持清單化管理、系統(tǒng)化推進、項目化運作,建立政法委員會委員聯(lián)系包抓縣區(qū)制度,并利用張掖市黨政履責督考一體化平臺和“雪亮工程”綜治分平臺,督促指導平安建設、基層治理等工作,定期發(fā)布《平安張掖指數(shù)》,倒逼責任落實、任務落地。
多措并舉防風險
全力筑牢平安穩(wěn)定“壓艙石”
扛牢維護國家安全政治責任。以“時時放心不下”的政治責任感和“把眼睛瞪得大大的”政治敏銳性,嚴密防范各種滲透破壞活動,嚴格落實反恐防暴工作責任制,嚴厲打擊各類邪教活動和非法宗教活動。
系統(tǒng)防范社會風險。堅持系統(tǒng)觀念、底線思維,集中力量排查影響全市社會大局穩(wěn)定的現(xiàn)實矛盾問題30個,逐一研究應對預案,落實包案化解責任,明確化解時限要求,目前,已有效防范化解現(xiàn)實矛盾問題16個。
源頭消除風險隱患。建立社會穩(wěn)定風險評估行業(yè)協(xié)會,推動社會穩(wěn)定風險評估“兩個全覆蓋”,今年以來對339件重大事項實施評估,全部列出清單、逐一整改清零,實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風險評估制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。
多元機制定紛止爭。堅持創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,探索推廣“中心吹哨、部門報到”、“四級七天”矛盾糾紛調解、“一庭三所聯(lián)動+”等工作機制、模式,多項經驗上升成為市級頂層設計,并在全省乃至全國交流推廣。今年以來,全市共摸排各類矛盾糾紛4156件、化解4082件,化解率達到98%以上,真正實現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事”。
注重創(chuàng)新求實效
精耕細作基層治理“責任田”
建強綜治中心“固底板”。按照“六有八化”要求,建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心981個,在全省率先實現(xiàn)綜治中心規(guī)范化建設,創(chuàng)新推行“中心吹哨、部門報到”實戰(zhàn)化運行模式,試點推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式,為全省綜治中心建設運行和基層社會治理貢獻了張掖經驗,臨澤縣綜治中心獲評全國政法系統(tǒng)“新時代政法楷模”集體。
加強網(wǎng)格服務增效能。認真落實《甘肅省網(wǎng)格化服務管理辦法(試行)》,全市優(yōu)化整合網(wǎng)格1807個,健全完善黨建引領下的區(qū)域共治聯(lián)盟機制,全面推動“三官一師”進網(wǎng)格,1100名警官、法官、檢察官和律師進網(wǎng)入格,協(xié)助專職網(wǎng)格員常態(tài)化運用“隴情E通”“綜治E通”巡查網(wǎng)格、上報糾紛、排查風險、發(fā)現(xiàn)隱患,形成了1+4+X+N的網(wǎng)格力量配置體系(1名專職網(wǎng)格員,4名“三官一師”,X名黨員聯(lián)系戶,N名網(wǎng)格輔助人員)。
夯實信息支撐強保障。建成張掖政法大數(shù)據(jù)平臺,全市“雪亮工程”項目順利通過中央政法委聯(lián)合驗收,匯聚聯(lián)網(wǎng)視頻資源2.8萬余路,布建電子卡口320余個,建成智慧安防小區(qū)613個,實現(xiàn)了各類社會治理資源的信息共享、數(shù)據(jù)聯(lián)通,構建形成了全域感知、全時響應、全程可控、全網(wǎng)共享的“六位一體”社會治安防控體系。
構建心理服務體系促和諧。深入推進社會心理服務體系試點工作,精心編制社會心理服務體系建設“一規(guī)劃”“一方案”,健全完善社會心態(tài)監(jiān)測引導、危機干預機制,在全省率先試點推進社會化心理健康服務機構進駐綜治中心工作模式,6個縣(區(qū))、86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)心理服務平臺實現(xiàn)全覆蓋。
服務中心踐使命
主動當好高質量發(fā)展“護衛(wèi)艦”
積極營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)深化司法便民助企,制定并公布政法系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境服務高質量發(fā)展具體措施96條,扎實開展“進百企解難題”“優(yōu)化法治化營商環(huán)境護航高質量發(fā)展”督查和行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查等活動,創(chuàng)新設立“種子法庭”“土地法庭”,“種子法庭”入選全國第三批新時代人民法庭建設典型案例。
精心打造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。組織開展清收處置金融領域不良資產“五大攻堅行動”,累計清收32.34億元。深入開展“守護生態(tài)屏障清源斷流”等專項行動,倡導簽訂周邊市州合力推進黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作意見,主動護航國家西部重要生態(tài)安全屏障建設。
系統(tǒng)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、防范電信網(wǎng)絡詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙等一系列專項行動,上半年,全市刑事案件立案數(shù)、治安案件發(fā)案數(shù)同比下降3.3%和9.7%。著力加強對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員等特殊人群服務管理,全市刑滿釋放人員銜接率100%、安置率98%,重新犯罪率始終控制在0.2%以內,社區(qū)戒毒社區(qū)康復執(zhí)行率達到99%以上。護航青少年健康成長,制定實施預防青少年違法犯罪八項行動,并納入“每月一題”專題研究部署,專門學校建設正在全力推進。
從嚴治警鑄忠魂
全力鍛造維穩(wěn)護安“鐵肩膀”
抓理論武裝壯骨補鈣。深入開展“三抓三促”行動和“筑忠誠警魂”活動,健全政治輪訓制度,充分利用本市豐富的紅色資源,教育引領廣大干警自覺傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,弘揚英模精神,全市政法系統(tǒng)累計開展專題學習100余場次、研討交流36場次,全體政法干警聽黨指揮、忠誠使命的行動更加堅定自覺。
抓業(yè)務培訓強基固本。扎實做好基層科、所、隊、庭、室領導班子和廣大干警的教育培訓、技能比武、實戰(zhàn)練兵,全覆蓋開展網(wǎng)格員能力素質提升行動,先后在廈門大學、西南政法大學、國家檢察官學院等舉辦政法干部綜合業(yè)務素能培訓等主體班次20多場次、1200人次,有力提升了政法干警的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和實戰(zhàn)本領。
抓從嚴治警正風肅紀。始終將紀律規(guī)矩挺在前面,認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則,嚴格落實新時代政法干警“十個嚴禁”要求,常態(tài)化開展頑瘴痼疾整治,持續(xù)加強違規(guī)執(zhí)法辦案、漠視侵害群眾利益等領域腐敗和作風問題整治,推動全面從嚴管黨治警常態(tài)化、制度化。
抓關愛保障凝心聚力。抓實依法履職保護、關心關愛干警各項工作,研究制定愛警暖警和從優(yōu)待警工作若干措施,有效解決干警后顧之憂。大力宣揚主動創(chuàng)穩(wěn)先進典型,組織開展了“弘揚英模精神·守護公平正義”等政法主題宣傳活動,有效凝聚起政法隊伍工作合力。