法治蘭州：在“家門(mén)口”化解矛盾，以法治之力助推鄉(xiāng)村振興

培養(yǎng)“法律明白人”、培育“學(xué)法用法示范戶”、推行“周四說(shuō)事”工作法……近年來(lái)，蘭州先行探索出一系列特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，以法治之力助推鄉(xiāng)村振興，不斷塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌新氣質(zhì)。

“周四說(shuō)事”將矛盾化解在“家門(mén)口”

“我們真正要做的就是小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。一旦出現(xiàn)矛盾，就及時(shí)就近解決?！饼埲妩h支部書(shū)記、村委會(huì)主任魏芳道告訴記者，近年來(lái)，龍泉村創(chuàng)新推出“周四說(shuō)事”工作法，村“兩委”班子成員每周四集中在村黨群服務(wù)中心的“說(shuō)事室”，面對(duì)面、全天候解決村民反映的問(wèn)題和困難，使得矛盾和問(wèn)題在第一時(shí)間、在家門(mén)口得到有效解決。

“周四說(shuō)事”臺(tái)賬記錄本

“‘周四說(shuō)事’工作法是村‘兩委’班子根據(jù)本村的實(shí)際情況，共同商議確定的一個(gè)機(jī)制，每周四把村‘兩委’班子成員、社長(zhǎng)、網(wǎng)格員等集中到一起，全天候等群眾前來(lái)說(shuō)事，村民提意見(jiàn)、說(shuō)困難，村‘兩委’班子成員記錄、跟蹤、解決問(wèn)題?！蔽悍嫉勒f(shuō)道。

對(duì)于行動(dòng)不便的村民，村“兩委”班子成員主動(dòng)登門(mén)入戶，將“周四說(shuō)事”帶進(jìn)村民家中，讓村民少一些操心事、煩心事、揪心事。譬如，今年3月2日，村民魏某道借“周四說(shuō)事”之機(jī)來(lái)到村黨群服務(wù)中心，訴說(shuō)家中困難，魏某道和妻子今年因患病住院，花費(fèi)了高昂醫(yī)藥費(fèi)，向村上申請(qǐng)低保。接待人王宗維向魏某道詳細(xì)詢問(wèn)了情況，并與村黨支部書(shū)記溝通之后，魏芳道立即組織召開(kāi)村“兩委”班子會(huì)議，依程序?yàn)槲耗车兰疑暾?qǐng)了低保。

據(jù)村內(nèi)年輕村干部魏偉道介紹，“周四說(shuō)事”工作法確立后，將村內(nèi)的矛盾糾紛、村務(wù)商議等工作融合互動(dòng)，真正做到“村民自己管理自己的事情”。今年以來(lái)，共收集村民反映的各類(lèi)困難問(wèn)題49件，其中列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4件，現(xiàn)已全部解決。

與此同時(shí)，“周四說(shuō)事”工作法還實(shí)行定期回訪制，把每月的最后一天作為“說(shuō)事”回訪日，集中時(shí)間回訪，聽(tīng)取村民意見(jiàn)，讓村民“說(shuō)事、議事、主事”。

近年來(lái)，龍泉村充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮人民群眾參與基層社會(huì)治理的主體地位和作用，各項(xiàng)事務(wù)管理工作走上了有章程保證、靠民主管理的規(guī)范化依法治村軌道，民主法治建設(shè)取得了顯著成效。

“法律明白人”做“法律明白事”

“動(dòng)之以情、曉之以理，還要普之以法，幫助村民懂法、守法、用法?！庇浾咴趯?shí)地采訪中了解到，若連村黨支部副書(shū)記張恩福還有另外一個(gè)身份，便是“法律明白人”。

據(jù)了解，近年來(lái)，若連村充分發(fā)揮“一村（居）一法律顧問(wèn)”作用，強(qiáng)化法律明白人、學(xué)法用法示范戶和人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展村內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)解工作。目前，該村共有公共法律服務(wù)室1個(gè)、法律顧問(wèn)1人、法律明白人11人、人民調(diào)解組織1個(gè)、人民調(diào)解員9人、學(xué)法用法示范戶6戶。

2020年，張恩福經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核后成功上崗。面對(duì)紛繁復(fù)雜的農(nóng)村矛盾糾紛，張恩福在實(shí)際調(diào)解中，致力把調(diào)解的過(guò)程變?yōu)榇迕駥W(xué)法的過(guò)程，將人民調(diào)解和法治宣傳教育有機(jī)融合，使雙方當(dāng)事人在接受調(diào)解中懂法、守法、用法。

若連村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高原夏菜為主，形成了以富硒菜花、有機(jī)散花、蓮花菜為主的特色種植業(yè)。依托該村的法律隊(duì)伍，在高原夏菜銷(xiāo)售過(guò)程中易出現(xiàn)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，可在源頭得以有效化解。

若連村一社社長(zhǎng)、法律明白人曹玉琴接受記者采訪

“一開(kāi)始的時(shí)候，我還沒(méi)有這方面的意識(shí)，并不明白法律明白人到底是做什么的，再加上我們老兩口家里有6畝地，平時(shí)還要經(jīng)常去地里忙農(nóng)活，感覺(jué)顧不上。但是等我真正去學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)法律跟我們的生活是緊密相關(guān)的?！?020年，若連村一社社長(zhǎng)曹玉琴經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也正式成為該村的法律明白人，幫助調(diào)解村內(nèi)矛盾糾紛。

“以前我們的蔬菜成熟后，可能會(huì)出現(xiàn)菜販子故意壓價(jià)的情況。比如，今天收的話還是1塊錢(qián)，明天可能就變成9毛了。當(dāng)我通過(guò)學(xué)習(xí)成為法律明白人以后，我就意識(shí)到，如果再遇到這種情況，我們就要運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益?！辈苡袂俑嬖V記者，如今她意識(shí)到，蔬菜收購(gòu)之前，農(nóng)戶應(yīng)與收購(gòu)方簽署合同，并且在合同中寫(xiě)明定金，雙方按合同辦事?！翱陬^協(xié)議不行，必須有書(shū)面協(xié)議，只有這樣，斷事的時(shí)候才有據(jù)可依、有法可依?！?/p>

若連村村委會(huì)副主任陳作貴也是村里的法律明白人之一，多年的基層工作讓他意識(shí)到，村里老年人容易遇到詐騙、繼承、贍養(yǎng)等問(wèn)題。為此，陳作貴經(jīng)常在工作中給村民普及相關(guān)法律知識(shí)，村里的大喇叭、村民微信群、每一次入戶工作都成了他普法的窗口。

法治力量助推鄉(xiāng)村振興

近年來(lái)，若連村以“黨建+”為引領(lǐng)，各項(xiàng)工作進(jìn)入法治化管理軌道，包括法律明白人、學(xué)法用法示范戶在內(nèi)的村內(nèi)法律隊(duì)伍也產(chǎn)生不容忽視的良好輻射影響。

于個(gè)人生活而言，曹玉琴稱(chēng)，自從成為法律明白人，家內(nèi)婆媳關(guān)系也更加和諧融洽。“自從學(xué)習(xí)了法律知識(shí)，成為法律明白人，我就意識(shí)到，我首先應(yīng)該在自己家里起到帶頭作用。如果一遇到事就斤斤計(jì)較，那小事就變成大事了，所以一家人應(yīng)該互相包容、互相理解?！?/p>

“一旦遇到不公正的事情，我們就要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，所以我在平時(shí)的時(shí)候也會(huì)給大家講法律的重要性。我這么一個(gè)小小的社長(zhǎng)，能通過(guò)自己的力量幫助到大家，看著鄰里之間都和和睦睦的，我感到特別高興，也很有成就感?！辈苡袂僬f(shuō)道。

現(xiàn)如今，若連村法治環(huán)境好了、人心齊了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升，這也為若連村今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的思路和方向。

張恩福告訴說(shuō)：“下一步，我們想利用自身的特色和優(yōu)勢(shì)，舉辦各類(lèi)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，把更多的年輕人吸引過(guò)來(lái)。同時(shí)，致力把當(dāng)?shù)氐母咴牟似放谱龃笞鰪?qiáng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓村民致富增收?！?/p>