玉門(mén)：“五箭齊發(fā)”聚力打造法治政府建設(shè)新標(biāo)桿

暢行法治，行穩(wěn)致遠(yuǎn)！近年來(lái)，玉門(mén)市緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意”目標(biāo)，堅(jiān)持改革與法治雙輪驅(qū)動(dòng)，全面起勢(shì)，奮力突破，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)漸入佳境。

高位推進(jìn)

構(gòu)建法治政府建設(shè)新格局

始終堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，牢固樹(shù)立法治政府建設(shè)“一盤(pán)棋”思想，成立市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的工作格局。

始終堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，將依法決策、依法履職等情況作為考察使用干部的重要依據(jù)，確保法治政府建設(shè)重大決策部署落地見(jiàn)效。

深化改革

打造投資興業(yè)新高地

著力發(fā)揮法治對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“杠桿”作用，持續(xù)深化“一處跑跑一次”改革，根據(jù)“四級(jí)46同”全省統(tǒng)一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，組織各部門(mén)完成1495項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)編制審核上報(bào)工作。按照“三減一優(yōu)”目標(biāo)要求，玉門(mén)市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達(dá)到99.53%和99.36%，行政效能顯著提升。

加快推進(jìn)“五減一容缺”改革，累計(jì)減少辦事材料891項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)1390個(gè)，容缺審批580項(xiàng)。深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，83項(xiàng)“一件事一次辦”主題事項(xiàng)審批材料累計(jì)復(fù)用37份、減少各類(lèi)復(fù)印件等證明材料121份，五批次取消各類(lèi)證明事項(xiàng)209項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)“減證便民”向“無(wú)證利民”轉(zhuǎn)變。玉門(mén)市商事制度改革工作分別獲得國(guó)務(wù)院和甘肅省人民政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。

規(guī)范執(zhí)法

樹(shù)立公正文明新形象

嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，辦理發(fā)放執(zhí)法證件797個(gè)。深入推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，制定“兩輕一免”清單，其中從輕處罰事項(xiàng)清單129項(xiàng)，減輕處罰事項(xiàng)清單121項(xiàng)，免于處罰事項(xiàng)清單44項(xiàng)，大力推廣使用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法手段，不斷釋放執(zhí)法“溫度”。持續(xù)開(kāi)展18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大檢查大整治行動(dòng)，綜合運(yùn)用明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)家服務(wù)、督查督辦等方式，堅(jiān)決防范遏制一般事故，杜絕較大及以上事故。

嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦行政執(zhí)法人員全員培訓(xùn)工程、柔性執(zhí)法提質(zhì)擴(kuò)面工程、行政執(zhí)法改革推進(jìn)工程、行政執(zhí)法活動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管工程、行政執(zhí)法形象規(guī)范提升工程等，全面提升行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和法律素養(yǎng)。

創(chuàng)新治理

構(gòu)建矛盾糾紛化解新機(jī)制

堅(jiān)持 “五治發(fā)力”，引領(lǐng)基層社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制創(chuàng)新，精心打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版，全力構(gòu)筑第一道防線(xiàn)。2022年以來(lái)，共排查各類(lèi)矛盾糾紛2621件，累計(jì)調(diào)處2563件。

堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的宗旨，整合行政復(fù)議優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化便民利民舉措，積極化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，當(dāng)好人民群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人，全市受理行政復(fù)議案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)，從2020年的6件增長(zhǎng)到2022年的21件。建成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）法律服務(wù)站，85個(gè)村（社區(qū)）法律服務(wù)工作室，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。

強(qiáng)化載體

繪就全民普法新畫(huà)卷

扎實(shí)開(kāi)展“法律八進(jìn)”“精準(zhǔn)普法”活動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)主題宣傳活動(dòng)48場(chǎng)次。建成玉門(mén)市法治文化公園、法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳長(zhǎng)廊和玉門(mén)市檢察院、玉門(mén)三中、玉門(mén)石油中專(zhuān)、玉門(mén)市看守所等4個(gè)“法治宣傳教育基地”，組建玉門(mén)市法治文藝宣傳隊(duì)4個(gè)，編排法治文藝節(jié)目52個(gè)，演出38場(chǎng)次，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳基地等法治宣傳陣地126個(gè)。

深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”行動(dòng)，著力打造“一信一微兩欄目”新媒體普法“大矩陣”（“一信”為手機(jī)短信平臺(tái)，“一微”為“玉門(mén)司法”微信公眾號(hào)，“兩欄目”為《鐵人講法》專(zhuān)欄和電臺(tái)普法），不斷提升普法的實(shí)效性。