甘肅:強(qiáng)部署 細(xì)謀劃 多措并舉提升行政復(fù)議工作水平

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甘肅:強(qiáng)部署 細(xì)謀劃 多措并舉提升行政復(fù)議工作水平


來源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:張曦云
發(fā)布時間:2023-07-31

行政復(fù)議體制改革,是加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵性任務(wù),是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要,是省委省政府高度重視的“一把手”工程。


全省各地堅(jiān)持以推動行政復(fù)議體制改革方案落地為抓手,充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用,切實(shí)提升行政復(fù)議工作質(zhì)效,推動行政復(fù)議對促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)的積極作用,真正實(shí)現(xiàn)辦案效果、法治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。


酒泉市玉門市


酒泉市玉門市司法局堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的宗旨,整合行政復(fù)議優(yōu)勢資源,強(qiáng)化便民利民舉措,積極化解行政爭議,維護(hù)申請人的合法權(quán)益,當(dāng)好人民群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人。


加大行政復(fù)議的宣傳力度,通過發(fā)放宣傳手冊、懸掛宣傳橫幅等多種形式宣傳行政復(fù)議工作,提高群眾對行政復(fù)議的知曉率,引導(dǎo)廣大人民群眾通過行政復(fù)議方式維護(hù)自己的合法權(quán)益,得到了群眾的廣泛認(rèn)可。


暢通行政復(fù)議受理渠道,在玉門市司法局設(shè)立行政復(fù)議接待室,在市社會治理中心設(shè)立行政復(fù)議案件受理咨詢窗口,由玉門市司法局作為市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)“一口對外”,實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”,有效解決了群眾“多頭找、來回跑”的問題。


實(shí)行簡案快辦,對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的案件快審快結(jié),采用書面審理、多案同審、類案連審和簡化辦案程序等方式,壓減辦案期限。


充分發(fā)揮專家咨詢的“智庫”和“外腦”作用,聘請相關(guān)部門、單位業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)專家、律師和專職人民調(diào)解員組建行政復(fù)議專家咨詢委員會,對行政復(fù)議案件特別是重大疑難復(fù)雜案件提供咨詢意見和建議,保障了行政復(fù)議案件審理的質(zhì)量和水平。


增強(qiáng)行政復(fù)議案件審理全過程的“說理性”。玉門市司法局堅(jiān)持實(shí)行案件受理前加強(qiáng)法律宣傳,提升群眾知法守法意識,案件審理中組織調(diào)查與研討,提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,案件審理后及時出具行政復(fù)議決定書,統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn),提高了行政復(fù)議的權(quán)威性。


張掖市臨澤縣


張掖市臨澤縣司法局圍繞學(xué)習(xí)教育、檢視改進(jìn)、鞏固提升等方面一體推進(jìn),進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道、提高辦案質(zhì)量,不斷鞏固行政復(fù)議體制改革成果,充分發(fā)揮了行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,為推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。


聚焦能力提升,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。通過多種方式開展思想政治教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉政教育等,加強(qiáng)對黨的二十大報(bào)告、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、行政復(fù)議法及其實(shí)施條例、各行政管理領(lǐng)域法律法規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、防止干預(yù)司法“三項(xiàng)規(guī)定”的學(xué)習(xí),不斷提升行政復(fù)議人員政治思想水平和業(yè)務(wù)知識儲備。


聚焦質(zhì)量提升,進(jìn)行檢視改進(jìn)。對全縣2020年至目前行政復(fù)議不予受理案件、已辦結(jié)的案件開展案卷評查,從案卷材料是否齊全、文書制作是否規(guī)范等方面檢視案件辦理存在的問題,建立問題整改臺賬,逐條剖析問題成因,提出改進(jìn)措施和改進(jìn)時限,促進(jìn)行政復(fù)議辦案全過程、全要素規(guī)范運(yùn)行。


聚焦功能提升,加大復(fù)議調(diào)解。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、受案先調(diào)、復(fù)調(diào)結(jié)合”原則,把調(diào)解貫穿行政復(fù)議全過程。在立案階段,對事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的案件,進(jìn)行預(yù)調(diào)解,力爭將行政爭議化解在萌芽中。在審理階段,發(fā)揮調(diào)解和解委員會作用,充分運(yùn)用調(diào)解手段化解糾紛、平息矛盾。在結(jié)案階段,針對調(diào)解結(jié)案案件,及時跟蹤回訪。


聚焦普法宣傳,暢通復(fù)議渠道。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳和以“法律八進(jìn)”“三官一師進(jìn)網(wǎng)格”活動為契機(jī),通過懸掛標(biāo)語橫幅、設(shè)立咨詢臺、印發(fā)行政復(fù)議指南等方式多次開展行政復(fù)議相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,引導(dǎo)廣大群眾選擇通過行政復(fù)議表達(dá)利益訴求,提高了行政復(fù)議的社會知曉度。


隴南市宕昌縣


近年來,隴南市宕昌縣以踐行復(fù)議為民、復(fù)議便民為理念,全面提升行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效,進(jìn)一步鞏固行政復(fù)議體制改革成果,持續(xù)深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),通過三項(xiàng)舉措全面深化行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。


規(guī)范制度,全方位提升辦案質(zhì)量。成立宕昌縣人民政府行政復(fù)議委員會,并制定出臺一系列工作制度,從立案接待工作、接收登記申請、調(diào)解告知、案件流轉(zhuǎn)、行政復(fù)議答復(fù)文書寫作等多方面闡述觀點(diǎn)、進(jìn)行指導(dǎo),從而切實(shí)推動行政復(fù)議案件辦理的精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升全縣行政復(fù)議辦案工作水平。


網(wǎng)上公開,加強(qiáng)行政復(fù)議信息化建設(shè)。通過政府網(wǎng)站、微信客戶端、QQ郵箱等線上媒體,全面落實(shí)了行政復(fù)議網(wǎng)上公開制度。并通過網(wǎng)上公開進(jìn)一步增強(qiáng)了行政復(fù)議透明度,提高了行政復(fù)議公信力,保障了當(dāng)事人、社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議工作的自動化、智能化、數(shù)據(jù)化處理,為人民群眾提供更為便利的服務(wù)。


積極探索,建立行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制。對證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、程序違法等行政復(fù)議案件,聚焦問題展開調(diào)解,積極與申請人進(jìn)行交流溝通,了解實(shí)質(zhì)訴求,對申請人合法合理的訴求予以支持,督促行政機(jī)關(guān)及時化解爭議。將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿到行政復(fù)議案件審理全過程,運(yùn)用協(xié)調(diào)、調(diào)解和解等方法化解行政爭議,最大程度將行政爭議化解在基層、化解在萌芽階段、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。