“慶陽大有可為，應當大有作為，關鍵是事在人為”的“三為”理念，既是對統(tǒng)籌發(fā)展和安全的普遍性要求，也是對平安慶陽建設的特殊性要求?！叭秊椤崩砟顑?nèi)涵豐富、思想深刻，相輔相成、三位一體，為做好平安慶陽建設提供了根本遵循。政法機關是維護國家安全和社會穩(wěn)定的主力軍，要以“三為”理念統(tǒng)領政法工作，學深悟透、細照篤行，忠實履行新時代政法工作的職責使命，加快建設更高水平的平安慶陽，堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。
筑牢基準點
用系統(tǒng)思維夯實平安建設基石
當前，人民群眾對平安的需要越來越多樣化，這給平安建設提出了更高要求。全市政法機關要把黨對政法工作的絕對領導、全面領導轉(zhuǎn)化為推進平安建設的強大動力，做到系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃，確保平安建設各項措施落實見效。慶陽悠久的農(nóng)耕傳統(tǒng)、富集的能源資源以及重要的生態(tài)屏障，不僅為國家的糧食安全、能源安全、生態(tài)安全提供安全保障，也必將在服務“國之大者”中獲得更多力量源泉。
要突出黨政主導，把平安慶陽建設作為“一把手”工程和民生工程來抓，以黨建為引領，健全基層黨組織建設，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢；要增強部門主動，緊緊扭住社會治安綜合治理這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌法院、檢察、公安、司法、綜治中心等部門力量，讓政策、資源、力量向社會治安防控建設聚焦集成；要健全工作機制，著力完善多元防范化解各類風險綜合治理機制，強化政治安全風險研判預警，協(xié)同防控化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，持續(xù)開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解，讓更多矛盾糾紛在進入司法渠道前化解；要打造政法統(tǒng)籌指揮、核心區(qū)域有專業(yè)特警、人員密集場所有轄區(qū)巡警、中心主干道有交警、社會有群防群治的“大平安”格局，時刻保持安全風險清醒和警覺，壓緊壓實安全生產(chǎn)“四方責任”，加強工礦企業(yè)、道路交通、拆遷拆違等領域隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
緊盯主攻點
扛起主責打好平安建設組合拳
政法機關肩負著維護國家安全和社會穩(wěn)定的重大使命，做好平安建設責無旁貸。“慶陽大有可為”是綜合分析慶陽發(fā)展“窗口機遇”的科學研判，國家西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)、東數(shù)西算、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“五大戰(zhàn)略”疊加落地，賦予慶陽發(fā)展新的歷史使命。
創(chuàng)建平安慶陽建設是一個開放、動態(tài)、發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要充分整合各類資源和力量。各級政法機關要從平安共建共享入手，分層分類開展平安創(chuàng)建工作并驗收授牌，設置平安星級戶，組建城鄉(xiāng)社區(qū)（村）志愿巡邏隊，鼓勵群眾自我化解矛盾糾紛。建設第三方調(diào)解組織、個人調(diào)解室、專家調(diào)解團隊，形成鄉(xiāng)村小喇叭、平安警務、一村一法律顧問等地方特色，創(chuàng)建“愛我慶陽、共筑平安”的主旋律。推行平安志愿者積分制，加大平安學校、平安家庭、平安單位、平安村（社區(qū)）等創(chuàng)建力度，鞏固小手拉大手、十戶聯(lián)防、平安星級戶評比等群防群治機制，廣泛發(fā)動人民群眾參與平安慶陽建設。積極推進專職網(wǎng)格員隊伍建設，加大網(wǎng)格員和基層政法綜治干部社情民意收集處理、信息技術使用、簡單矛盾糾紛化解能力培訓，進一步加強基層調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍建設，強化工作指導，確保真正發(fā)揮效用。
做實支撐點
以綜合治理搭建平安建設平臺
為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。只有堅持執(zhí)法司法公平正義，維護好人民群眾的切身利益，方能護航平安建設。要深入挖掘革命老區(qū)紅色法治文化資源，創(chuàng)新“馬錫五審判方式”，推動社會治理和服務重心向基層下移，緊貼群眾需求抓服務，合理設置鄉(xiāng)、村便民服務中心、黨員活動室、圖書室、文體活動室、百姓舞臺、法治大講堂等功能站（室），加強覆蓋全業(yè)務、全時空的公共法律服務體系建設，推動網(wǎng)絡、實體、熱線三大平臺融合創(chuàng)新發(fā)展。
在農(nóng)村，探索“沉浸式、體驗式、全景式”黨建服務，通過“窯洞法庭”“村級說理委員會”“道德文化協(xié)會”“云上辦案”、以案釋法等方式，把法理情送到田間地頭、街頭巷尾；在城市，形成初心驛站、紅色驛站、老舊小區(qū)樓棟自治、議事中心等自治品牌，修訂村規(guī)民約，推廣誠信“紅黑榜”，出臺誠信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒意見。組建慶陽市“巧兒說法”律師服務團，開展“千名干部幫千企”“法治體檢”等活動。科學制定審批服務事項賦權清單，優(yōu)化調(diào)整窗口設置，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務服務新模式，實現(xiàn)“一體化運行、一站式辦理”和“統(tǒng)一受理、分類調(diào)處”，全面打通為民服務“最后一公里”。同時，堅持平安慶陽創(chuàng)建與“雙輪驅(qū)動、三化并進、四建支撐、高質(zhì)量發(fā)展”互促共進，通過優(yōu)化社會治理、營造良好營商環(huán)境、建立企業(yè)訴求閉環(huán)管理和全程響應等機制，讓企業(yè)放心投資、舒心經(jīng)營、安心發(fā)展。加快推動慶陽“城市大腦”建設，消除部門信息孤島和治理資源共享壁壘，打造以城市大腦為核心的“綜治平臺+信息化+網(wǎng)格化”智治新模式，實現(xiàn)全市統(tǒng)一監(jiān)督考核的平安建設治理體系。
架好制高點
錘煉隊伍鍛造平安建設主力軍
事業(yè)成敗，關鍵在人，根本在為?！瓣P鍵是事在人為”，指明了政法干部的行為標尺和價值取向，是對政法干部的一種深切勉勵。政法隊伍形象直接關系著黨和政府形象，要始終牢記平安建設主力軍的職責使命，結(jié)合“兩型”機關創(chuàng)建，深入實施“鑄忠誠警魂”隊伍提升工程，加快推進教育管理現(xiàn)代化，增強共筑平安慶陽建設的向心力和執(zhí)行力，有力維護全市社會大局穩(wěn)定。要挺起忠誠鐵軍脊梁，深入學習貫徹黨的二十大精神，積極推進政治輪訓、政治談話、政治督察、政治家訪，不斷提高政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力。
紀律嚴明是政法機關的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，要始終繃緊“帶電的高壓線”，堅決扛起全面從嚴管黨政治自覺，做到真管真嚴、敢管敢嚴，不斷樹正氣、強力氣、增底氣。要扎實開展執(zhí)法隊伍實戰(zhàn)大練兵，推進素質(zhì)能力建設，全面提升隊伍實戰(zhàn)能力。大力弘揚見義勇為英模精神，不斷增強執(zhí)法人員職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感，切實提升隊伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的執(zhí)法隊伍，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問題，拓展平安體系建設應用，努力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
