甘肅法制報(bào) | 酒泉玉門網(wǎng)格化管理破解基層治理難題

“網(wǎng)”羅民生 “格”調(diào)萬(wàn)事

——玉門網(wǎng)格化管理破解基層治理難題

“小孫吶，樓上住戶噪音太大，我的心臟病都快犯了，你快來管一管吧?！苯?，玉門市迎賓路社區(qū)的周先生反映，樓上住戶裝修嚴(yán)重干擾到了他和家人的正常休息。社區(qū)網(wǎng)格員小孫立即上門查看，經(jīng)過耐心調(diào)解，樓上住戶表示不再影響居民休息。

今年以來，酒泉市玉門市創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推行網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，全面提升網(wǎng)格化管理服務(wù)質(zhì)效，著力破解基層治理難題，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、資源整合在網(wǎng)格、堵點(diǎn)解決在網(wǎng)格。

打造基層治理服務(wù)“一站式”

群眾之間有矛盾不可怕，怕的是相關(guān)部門“甩包袱”“打太極”“踢皮球”。為了讓老百姓遇到問題能有個(gè)說理的地方，玉門市投資800余萬(wàn)元建成市級(jí)綜治中心1個(gè)，下設(shè)公共法律服務(wù)中心、群眾來訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、人民法院訴調(diào)對(duì)接中心、綜治中心（活力網(wǎng)格管理中心）5個(gè)分中心，建立鄉(xiāng)級(jí)綜治中心16個(gè)、村（社區(qū)）綜治中心79個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市、鄉(xiāng)、村“三級(jí)中心”全覆蓋，形成信息上傳下達(dá)、工作上下聯(lián)動(dòng)格局。

通過整合入駐公、檢、法、司、人社、信訪等13個(gè)部門48名工作人員，承擔(dān)起20項(xiàng)工作職責(zé)，成立3個(gè)首席調(diào)解員工作室和8個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，為群眾提供“分類問診，精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥施策”等服務(wù)，精準(zhǔn)有效化解群眾身邊的矛盾糾紛，使群眾“最多跑一處”，高效、快速解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)提升基層社會(huì)治理水平。

推動(dòng)基層治理上下“一盤棋”

玉門市不斷優(yōu)化網(wǎng)格體系設(shè)置，強(qiáng)化網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)，讓“小網(wǎng)格”托起“大民生”。

玉門市委政法委作為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的牽頭單位，將全市劃分為170個(gè)網(wǎng)格，其中農(nóng)村網(wǎng)格63個(gè)，城市社區(qū)網(wǎng)格107個(gè)。以黨支部為核心，搭建起“村（社區(qū)）黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶長(zhǎng)+群眾”的網(wǎng)格黨組織體系，按照“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”管理模式，做到統(tǒng)一布網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格內(nèi)定人、人盡其責(zé)。

嚴(yán)格網(wǎng)格員招聘標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)，通過開展專題培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)練兵等形式，持續(xù)提升網(wǎng)格員履職能力。通過“活力網(wǎng)格”和“隴情e通”平臺(tái)，構(gòu)建起“綜治中心+網(wǎng)格員+信息化”的體系。組織網(wǎng)格員重點(diǎn)摸排網(wǎng)格內(nèi)刑滿釋放人員、嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員、不良行為青少年等特殊人群。同時(shí)，還摸排生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的治安高危人群，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)綜治中心，并配合有關(guān)部門積極處理，形成“信息上報(bào)-受理登記-交辦處置-處理反饋-核查結(jié)案”的區(qū)域網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)工作體系。

織密基層治理服務(wù)“一張網(wǎng)”

充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員的主動(dòng)性、積極性，組織全市網(wǎng)格員聚焦社會(huì)穩(wěn)定、城市管理、社會(huì)治安等領(lǐng)域，主動(dòng)作為，助民紓困解難，常態(tài)化開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查處置、法律法規(guī)宣傳等工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)更新，切實(shí)提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。

采取“集中培訓(xùn)+實(shí)地指導(dǎo)”方式逐步提高網(wǎng)格員履職能力，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，督促網(wǎng)格員“入網(wǎng)”服務(wù)以及堅(jiān)持多元共建聚合力，構(gòu)建訪民情、聽民意、解民憂的服務(wù)機(jī)制，讓網(wǎng)格治理與各項(xiàng)工作互聯(lián)互通，綜合分析網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，共同承擔(dān)網(wǎng)格服務(wù)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“民憂小事”即辦、“民生實(shí)事”聯(lián)辦、“疑難雜癥”共辦，讓網(wǎng)格治理作用發(fā)揮最大化，形成規(guī)范到點(diǎn)、橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，讓網(wǎng)格化管理和服務(wù)遍布基層社會(huì)治理各個(gè)角落。