“一張網(wǎng)格”察民情、“三個平臺”解民憂、“五大工程”順民意、“三項(xiàng)機(jī)制”安民心。三年來，武威市涼州區(qū)加快完善市域社會治理“1353”工作體系，橫向構(gòu)建共治“同心圓”，縱向打造善治“指揮鏈”，有效破解了一系列社會治理難題，探索形成了一大批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，推動市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展，以“一鎮(zhèn)一街之平安”繪就出“涼州之治”的嶄新篇章。
“一張網(wǎng)”提升治理服務(wù)能力
為進(jìn)一步做好市域治理工作，涼州區(qū)按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的原則，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，將黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，通過多點(diǎn)發(fā)力多措并舉，把基層治理觸角延伸到轄區(qū)各角落。目前全區(qū)1459個網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員和志愿網(wǎng)格員的網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍，健全完善管理制度，負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會保障服務(wù)、風(fēng)險隱患排查、道路消防安全監(jiān)管、矛盾糾紛調(diào)解、社會治安聯(lián)防等職責(zé)任務(wù)有效履行，確保問題快速解決、矛盾有效化解、網(wǎng)格管理規(guī)范運(yùn)行。1.6萬余名網(wǎng)格員已成為打通基層社會治理神經(jīng)末梢的“生力軍”，通過主動延伸服務(wù)觸角，聽民聲解民憂，把“最大變量”變?yōu)樽畲笤隽?，打出市域治理“組合拳”。
“三大平臺”“一站式”解民憂
“沒想到效率這么高，反映的問題這么快就能解決。”對于涼州區(qū)市民來說，這是他們選擇相對應(yīng)的服務(wù)平臺進(jìn)行訴求辦理的共同反應(yīng)。為推進(jìn)民生訴求高效解決，保障人民群眾合法權(quán)益，涼州區(qū)堅持“實(shí)用”“好用”“管用”為標(biāo)尺，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺、綜治中心平臺和公共法律服務(wù)平臺效能，把“吹哨報到”機(jī)制作為匯聚部門合力、聯(lián)動解決問題的有效手段，提升了工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛集中受理、分流交辦、當(dāng)場解決。把“法律咨詢”“心理疏導(dǎo)”“簡案速裁”作為重要環(huán)節(jié)，立體化、全范圍向群眾提供熱心服務(wù)，推動信訪問題“事心雙結(jié)”。三級綜治中心上下聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、工作無縫對接、問題精準(zhǔn)解決。建立健全矛盾糾紛遞進(jìn)式分層過濾體系和“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”快速解紛模式，全區(qū)各級綜治中心和28個個人調(diào)解室全部與區(qū)法院訴前調(diào)解平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一站式、一攬子、全鏈條”解紛體系。現(xiàn)如今，涼州區(qū)從城市到鄉(xiāng)村，法律服務(wù)讓群眾觸手可及，曾經(jīng)讓人擔(dān)憂的“最后一公里”逐步變成了“零距離”，老百姓辦事更方便了。
“五大工程”凝聚廣泛合力
涼州區(qū)大力創(chuàng)新社會治理方式，以“微治理”推動“大平安”，實(shí)施“政治引領(lǐng)、崇德浸潤、法治保障、民主自治、平安細(xì)胞”五大工程，積極推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。把德治教化融入群眾日常生活，以德治浸潤基層治理。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，延伸法律服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)以法治保障基層治理。堅持把動員社會各界和廣大群眾參與貫穿于“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工作全過程，有效激活了“平安細(xì)胞”，形成“公眾參與、平安有我”的生動局面。
隨時組織群眾參加規(guī)模小、人數(shù)少的小會議，統(tǒng)籌基層協(xié)商民主、信訪聯(lián)席會議等，就地協(xié)商解決群眾急難愁盼問題。這些群眾積極參加，隨時隨地在一起說事說理、宣講政策的“眾小會”和促進(jìn)交流、化解矛盾、完善管理的“睦鄰小屋”，還有既宣講政策又收集民意的“樓院講堂”，以及“紅色物業(yè)”“先鋒會客廳”“紅色驛站、武威印象”等示范點(diǎn)，已成為涼州區(qū)市域社會治理行之有效的成熟品牌。
“三項(xiàng)機(jī)制”激發(fā)新動能
涼州區(qū)積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期待，有序推出利民、惠民、安民舉措，進(jìn)一步完善風(fēng)險研判評估機(jī)制、共建共治共享機(jī)制和監(jiān)督考核考評機(jī)制，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大項(xiàng)目、重大活動的剛性門檻，為矛盾糾紛“遏增量”提供有力保障。
堅持把夯實(shí)基礎(chǔ)作為固本之舉，通過建立重大矛盾糾紛多元化解機(jī)制、命案綜合治理“五項(xiàng)制度”“四項(xiàng)機(jī)制”、社會治安和維穩(wěn)形勢雙月分析研判制度、信訪聯(lián)席會議機(jī)制、會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、請示報告制度、重點(diǎn)工作協(xié)同工作制度以及積分獎勵、通報表揚(yáng)、舉報獎勵、個案補(bǔ)貼等機(jī)制，廣泛動員社會各界積極參與矛盾糾紛排查調(diào)度、社會治安防控等各項(xiàng)工作，形成了人人參與、人人有責(zé)的社會治理格局。同時把市域社會治理的重點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)行項(xiàng)目化管理，及時落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制考核獎懲，引導(dǎo)各部門察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，激發(fā)社會各界社會治理的內(nèi)生動力，形成強(qiáng)大工作合力，推動工作整體提升，為市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作提供堅強(qiáng)保障。