最高檢：把全過程人民民主貫徹到檢察監(jiān)督辦案中

最高檢召開檢察聽證工作座談會(huì) 會(huì)議強(qiáng)調(diào)

把全過程人民民主貫徹到檢察監(jiān)督辦案中

黨的二十大報(bào)告專章部署“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，特別要求“完善辦事公開制度”。2月15日，最高人民檢察院召開檢察聽證工作座談會(huì)，就加強(qiáng)和改進(jìn)檢察聽證工作向檢察聽證員代表問需求計(jì)。最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍出席會(huì)議，圍繞檢察機(jī)關(guān)深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，踐行全過程人民民主，進(jìn)一步做好檢察聽證工作提出明確要求。

各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開展聽證31.2萬件，數(shù)量逐年大幅遞增；聽證案件類型不斷拓展，實(shí)現(xiàn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全覆蓋；地方三級(jí)檢察院共邀請(qǐng)聽證員113.6萬人次參加檢察聽證，在聽證過程中，廣大聽證員幫助講清法理、講明情理，保障案件當(dāng)事人合法權(quán)益，增強(qiáng)了檢察公信力和人民群眾認(rèn)可度；對(duì)重大爭(zhēng)議或影響性信訪案件，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等參與聽證評(píng)議，推動(dòng)“法結(jié)”“心結(jié)”一起解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，其中2022年共對(duì)2.7萬件信訪案件開展公開聽證，化解率為82.2%；32個(gè)省級(jí)檢察院全部設(shè)立聽證員庫，檢察聽證制度體系逐步建立……來自全國(guó)各地、不同行業(yè)的15名檢察聽證員代表對(duì)2019年7月最高檢部署全面推開檢察聽證工作以來取得的成績(jī)給予充分肯定。

與會(huì)檢察聽證員代表紛紛表示，擔(dān)任檢察聽證員是一份榮譽(yù)，更是一份責(zé)任，通過參與檢察聽證工作，深切感受到了每一場(chǎng)檢察聽證都是踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。他們分別結(jié)合自身工作和參與檢察聽證經(jīng)歷，從不同角度對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)檢察聽證工作提出意見建議。

“檢察聽證制度是發(fā)展全過程人民民主的‘檢察答卷’?！睆堒娬J(rèn)真傾聽各位檢察聽證員代表的意見建議后指出，檢察聽證制度是深化訴源治理的能動(dòng)履職，是讓人民群眾真正、切實(shí)“感受到”公平正義的重要革新，也是提升檢察監(jiān)督辦案素質(zhì)能力的重要途徑。檢察機(jī)關(guān)力推檢察聽證工作，實(shí)質(zhì)就是把全過程人民民主貫徹到檢察監(jiān)督辦案中，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在監(jiān)督辦案中更好地為人民司法、讓人民評(píng)判、受人民監(jiān)督，做實(shí)讓人民群眾“感受到公平正義”，厚植黨執(zhí)政的政治根基。

檢察聽證最鮮明的特點(diǎn)是聽證員的設(shè)置。如何保障和落實(shí)聽證員在聽證中的主體地位，進(jìn)一步將檢察聽證工作做實(shí)？張軍提出三點(diǎn)要求：一是根據(jù)案件特點(diǎn)邀請(qǐng)聽證員，專業(yè)案件邀請(qǐng)專業(yè)聽證員。二是充分保障聽證員“充分聽、坦誠(chéng)證”。“充分聽”是基礎(chǔ)，檢察機(jī)關(guān)要保障聽證員“聽準(zhǔn)”“聽透”，最大限度讓聽證員熟悉基本案情，掌握訴訟爭(zhēng)議?！疤拐\(chéng)證”是目的，聽證員要站在客觀、公正、獨(dú)立的第三方位置，依據(jù)充分了解的案情、熟悉掌握的法律法規(guī)，以社會(huì)、大家都能理解接受的事理、情理、法理，闡釋自己對(duì)聽證案件依法、依理、依情妥處的意見。三要切實(shí)尊重和充分采納聽證員意見，檢察機(jī)關(guān)對(duì)擬不采納聽證員多數(shù)意見的，應(yīng)當(dāng)向檢察長(zhǎng)報(bào)告后作出決定。

“檢察聽證制度基本框架搭建了起來，但做好‘精裝修’永遠(yuǎn)在路上。做實(shí)檢察聽證工作需要各方協(xié)同履職，完善檢察聽證制度更須多方共同推動(dòng)?！睆堒姀?qiáng)調(diào)，最高檢機(jī)關(guān)相關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)作配合，在深化聽證理論研究，完善聽證制度體系，細(xì)化聽證辦案流程，創(chuàng)新聽證工作形式等方面下更大功夫，促進(jìn)檢察聽證更加規(guī)范、更富成效。希望廣大聽證員要認(rèn)真傾聽當(dāng)事人意見，積極發(fā)表評(píng)議意見，用情開展釋法說理，攜手檢察機(jī)關(guān)努力紓解人民群眾急難愁盼，共同做實(shí)以人民為中心。

最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明主持會(huì)議并通報(bào)了近年來檢察聽證工作情況。