張掖市甘州區(qū)作為張掖市委、市政府所在地，法庭案件數(shù)量較多、類型繁雜，在全市乃至全省都名列前茅。2021年至今年6月，6個基層法庭收案10773件，占全院36.76%，結案9311件，占全院37.26%，結案率86.43%，13名法庭法官年人均辦案477多件?；鶎臃ㄍジ哔|量發(fā)展，直接影響人民群眾對法院工作的滿意度和司法公信力的認可度，甘州區(qū)法院“三減”發(fā)力，實現(xiàn)”三加”，創(chuàng)新“分調(diào)裁審執(zhí)”新樣板，打造“馬錫五式人民法庭”。
源頭減壓 全周期維權 為多元解紛“加力”
堅持點線面結合，踐行“馬錫五審判方式”，推動多元解紛體系向基層延伸、向社會延伸、向網(wǎng)上延伸、向重點行業(yè)領域延伸，織密預防在先、分層遞進、專群結合、銜接配套、全面覆蓋、線上線下于一體的高效快捷“多元解紛網(wǎng)”。優(yōu)化司法服務點。創(chuàng)新建立“一村一法官”包聯(lián)機制和法庭與轄區(qū)黨委政府、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門“五聯(lián)”機制，定期開展進村進企活動，解答各類涉法涉訴問題，提前介入各類矛盾糾紛實現(xiàn)前段化解。
設立巡回審判點，聚焦基層矛盾糾紛高發(fā)地和群體，將法院定分止爭觸角精準延伸到訴爭源頭，對矛盾糾紛提前預判，綜合施策、精準化解。縮短分調(diào)裁審時間線。完善基層法庭“三次分流”機制，推動矛盾糾紛向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心直接分流、網(wǎng)上司法確認，全力壓縮訴調(diào)對接時間成本。建立基層法庭審前調(diào)解機制，發(fā)揮特邀調(diào)解員基層經(jīng)驗豐富、群眾基礎好、熟悉風土人情等獨特優(yōu)勢，對婚姻家庭、民間借貸、鄰里糾紛等開展訴前調(diào)解。建立涉民生、金融、企業(yè)和老弱病殘孕軍等群體全域訴服“綠色通道”，大幅縮減辦案周期。
拓寬在線解紛覆蓋面。在法庭建設音視頻在線調(diào)解室，為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心配備音視頻在線調(diào)解終端，指導轄區(qū)人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織全面對接人民法院調(diào)解平臺，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解全程在線運行。2022年以來，基層法庭司法確認數(shù)量同比增加12%，其中，在線司法確認占比達到48.2%，同比上升97.4%。
機制減耗 一站式通辦 為人民滿意“加分”
建設具備“分調(diào)裁審執(zhí)”全領域、全過程的綜合法庭，方便群眾就近立案、參加訴訟、申請執(zhí)行，打通司法服務群眾“最后一公里”，實現(xiàn)“家門口”解決糾紛。建設立體化訴訟服務站。以“群眾需要什么樣的司法服務,人民法庭就提供什么樣的司法服務”為導向，建設法庭訴訟服務站開設窗口辦理登記立案、司法確認、財產(chǎn)保全和交費送達等業(yè)務，配備自助設備和自助便民設施，提供“一站通辦”的訴訟服務。建設音視頻調(diào)解室、互聯(lián)網(wǎng)法庭，推行網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達等智能便民措施，構建環(huán)節(jié)全覆蓋、流程全貫通的線上訴訟服務渠道，讓“足不出戶打官司”成為現(xiàn)實。
兌現(xiàn)最大化勝訴權益。建立1名執(zhí)行法官+1名執(zhí)行輔助人員+1名駕駛員的駐庭執(zhí)行小組，主動與轄區(qū)黨委政府、司法所、村委會及村民小組聯(lián)系對接，對轄區(qū)內(nèi)事實清楚、標的較小的執(zhí)行案件開展就地執(zhí)行，重大、疑難、復雜執(zhí)行案件，采取局庭聯(lián)動、指導化解的方式，形成“簡案迅速執(zhí)結、難案集中攻堅、網(wǎng)格信息共享”的執(zhí)行工作新模式。打造多樣化“一庭一品”。結合轄區(qū)實際和自身優(yōu)勢，按照“基礎功能+特色亮點”一體化建設思路打造法庭專屬“品牌”，以“品牌效應”帶動法庭高質量發(fā)展。西郊法庭“種子法庭”入選全國法院第三批新時代人民法庭建設案例，工作經(jīng)驗被新華社、人民日報、長安網(wǎng)、《人民法院報》等主流媒體刊載。大滿法庭“紅色法庭”堅持傳承西路軍不朽精神，創(chuàng)新馬錫五審判方式，大力弘揚人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)和時代價值。
創(chuàng)新減負 系統(tǒng)化發(fā)力 為訴源治理“加速”
堅持府院庭聯(lián)動，創(chuàng)新體制機制，延伸審判職能，主動融入基層社會治理體系，徹底改變了訴源治理從“單打獨斗”到“多元共治”轉變，實現(xiàn)糾紛不一定成訟。
緊靠黨委聚合力。建立庭長協(xié)調(diào)機制，每季度向轄區(qū)黨委報送《涉訴情況通報》，推動“無訟村”創(chuàng)建、“一庭兩所一中心”聯(lián)動情況以及“萬人成訴率”納入平安建設工作考核指標，構建黨委領導下的“人民法庭為支點，三級綜治中心聯(lián)動，五級網(wǎng)格助力”的訴源治理新格局，促進基層社會治理從化訟止爭向少訟無訟轉變。探索基層法庭庭長兼任轄區(qū)班子成員，參與黨委重大事項決策，對矛盾糾紛提前研判預警、介入施策，助力無訟村社創(chuàng)建。
緊扣目標抓指導。提高法庭基礎設施和經(jīng)費保障力度，成立由“一把手”任組長的基層法庭工作領導小組，每季度聽取法庭工作匯報、研究部署法庭工作，分管院領導與各法庭結對包抓管理，法庭之間定期開展學習觀摩和座談交流，共同分析研判“兩個平臺”和辦案質效指標數(shù)據(jù)，營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
緊抓考核激活力。結合法庭工作特性，建立法庭績效考核辦法，優(yōu)化法庭庭長職責，強化溝通、協(xié)調(diào)和匯報職能作用發(fā)揮。將訴前調(diào)解、審前調(diào)解、指導調(diào)解、巡回審判、普法宣傳和于村企支部結對共建等工作納入考核指標，推動法庭職能從“辦案為主”向“辦案和參與基層治理并重”轉變。