□ 常鴻儒
近日，《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式施行?！稐l例》為誘導(dǎo)辦卡、商家關(guān)門跑路、退費(fèi)維權(quán)無門等一系列單用途預(yù)付卡消費(fèi)問題套上了法律“緊箍咒”。
所謂單用途預(yù)付卡，就是花一次錢，購買一段時期的服務(wù)，例如預(yù)先充值辦理的健身卡、理發(fā)卡、網(wǎng)課卡等。這種消費(fèi)方式的優(yōu)勢在于能夠有效地促進(jìn)消費(fèi)、繁榮市場。一方面，消費(fèi)者可以獲得讓利打折、項(xiàng)目贈送等實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠，還省去了每次支付的麻煩；另一方面，商家可一次性預(yù)收顧客定額款項(xiàng)，相當(dāng)于擁有了固定的客源。
但是，隨著預(yù)付卡消費(fèi)方式的流行，也出現(xiàn)一些問題：有的消費(fèi)者因一時沖動或商家誘導(dǎo)而辦卡，還未消費(fèi)，或是消費(fèi)幾次后對于服務(wù)不滿意，想要退卡卻被拒絕，不知如何維權(quán)；部分商家在經(jīng)營困難之時選擇關(guān)門跑路，消費(fèi)者還沒有消費(fèi)完的錢款不翼而飛……統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年北京市單用途預(yù)付卡消費(fèi)投訴共17萬件，其中，教育培訓(xùn)領(lǐng)域12萬件，體育健身、美容美發(fā)等行業(yè)5萬件。
針對現(xiàn)存問題，《條例》明確規(guī)定，消費(fèi)者自購買預(yù)付卡之日起7日內(nèi)未兌付商品或者服務(wù)的、經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者退卡或退回預(yù)收款余額。同時，要求建立預(yù)收資金存管制度，納入存管管理的經(jīng)營者須將符合規(guī)定要求的預(yù)收資金存入專用存管賬戶并按照規(guī)定方式方可支取?？梢?，《條例》以較強(qiáng)的針對性和可操作性，織密了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之網(wǎng)。
為預(yù)付卡消費(fèi)套上“緊箍咒”，促使其在法治軌道上運(yùn)行，還需要多方參與共同努力。監(jiān)管部門要強(qiáng)化日常監(jiān)管，及時依法處理各種預(yù)付卡消費(fèi)問題；商家要不斷提高社會責(zé)任意識，把心思用在給消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)上；消費(fèi)者要樹立正確的消費(fèi)觀念，不沖動盲目辦卡。期待各方行動起來，在依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益的同時，不斷規(guī)范市場秩序，共同營造良好的消費(fèi)環(huán)境。