“我們將對直飲水機采取‘二維碼’‘戶籍’管理，讓每一臺機器都有獨立標識，掃碼便可以了解商戶自檢和相關(guān)部門的監(jiān)管信息，切實解決直飲水安全監(jiān)管問題，讓群眾喝上放心水。”參加3月11日武威市檢察院“現(xiàn)制現(xiàn)售直飲水設(shè)備衛(wèi)生安全隱患”聽證會時，衛(wèi)生健康、住建、和市場監(jiān)管部門一致表示。
“武威當?shù)氐乃|(zhì)較硬，飲水質(zhì)量一直倍受政府關(guān)注，百姓關(guān)心。由市政自來水經(jīng)過ＰＰ棉、活性炭、反滲透膜等多道處理工序凈化而來的直飲水，因為價格親民受到居民青睞。最近個別直飲水制售點售出的水雜質(zhì)多，公示電話打不通，也不知道找誰投訴。”有居民向武威市檢察院第六檢察部提供線索。經(jīng)過研判，2021年12月，武威市檢察院決定立案并展開調(diào)查。
“有些直飲水設(shè)備轉(zhuǎn)售他人，經(jīng)營戶改行后無暇問津，個別已經(jīng)超出使用期限，銹蝕斑斑，卻仍在售水，這都是我們物業(yè)管理的‘痛點’。”一位物業(yè)經(jīng)理對直飲水設(shè)備直言“服務(wù)跟不上”。
“根據(jù)規(guī)定，直飲水機經(jīng)營單位應(yīng)公示‘涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、出水水質(zhì)檢測報告’，定期公示‘自動售水機清潔、更換水處理材料、維護巡查記錄’等公共安全管理信息。”辦案檢察官介紹，就在調(diào)查中，大家還發(fā)現(xiàn)“部分直飲水機公示信息不全，有些無公示信息”“個別取水口防護罩損壞、直飲水機與垃圾桶或建筑垃圾點相鄰，衛(wèi)生監(jiān)管不到位”以及個別直飲水機轉(zhuǎn)售他人后管理不善或無證照經(jīng)營等問題。
為了解決直飲水安全隱患，武威市檢察院“尋水探源”，強化源頭治理，實行類案監(jiān)督，依法與衛(wèi)健、住建、市場監(jiān)管部門開展圓桌磋商和檢察聽證，進一步厘清職責權(quán)限，推動建立聯(lián)合協(xié)作機制，解決直飲水機安全隱患問題。
“現(xiàn)制現(xiàn)售直飲水自動售水是一種新業(yè)態(tài)，檢察機關(guān)面對‘舌尖上的安全’隱患未雨綢繆制發(fā)建議，可以監(jiān)督行政機關(guān)采取措施防微杜漸，充分保護公共利益。”聽證員一致認可檢察機關(guān)發(fā)出檢察建議。
在充分借鑒聽證意見后，3份以“各司其職嚴堵監(jiān)管漏洞，加強協(xié)作實現(xiàn)共同管理”為主旨的檢察建議分別送達相關(guān)職能部門，推動解決衛(wèi)生安全監(jiān)管難題，彌補制度短板，形成閉環(huán)管理：衛(wèi)健部門依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責，督促按時送檢、健全衛(wèi)生管理檔案，規(guī)范做好公示和環(huán)境整治，并協(xié)調(diào)住建、市場監(jiān)督等部門形成監(jiān)管合力；市場監(jiān)管部門依法履行市場主體的登記監(jiān)管職責，依法查處無證無照經(jīng)營等問題，促進行業(yè)治理；住建部門依法履行城市供水和城市管理職責，加強供水企業(yè)和物業(yè)的監(jiān)督管理，加強信息共享，促進規(guī)范治理。
衛(wèi)健、住建、市場監(jiān)管部門明確表示積極整改，通過會簽文件加強聯(lián)動協(xié)作，從個案辦理到頂層設(shè)計、實現(xiàn)監(jiān)督事項閉環(huán)落實、試點推廣協(xié)作配合機制三個方面，推動市域復(fù)雜問題系統(tǒng)綜合治理。
相關(guān)部門還表示將盡快聯(lián)合制定武威市現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理協(xié)作辦法，采取“二維碼”方式實現(xiàn)直飲水機“戶籍管理”，讓每臺直飲水機獨有標識，掃碼可知商戶自檢、監(jiān)管單位抽檢信息，行政單位可上傳更新數(shù)據(jù)。
“面對人民群眾身邊的‘小案’，檢察機關(guān)用檢察建議為城市美好生活賦能，和行政機關(guān)一起推動復(fù)雜問題系統(tǒng)治理，實現(xiàn)了雙贏多贏共贏。”全國人大代表王秀蘭為此點贊。