為深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神,進一步鮮明樹立抓好黨建是最大政績的導向,推動機關各級黨組織和黨員干部認真落實黨建工作責任義務,切實破解黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題,省司法廳在認真研究黨內法規(guī)的基礎上,制定出臺了《甘肅省司法廳直屬機關黨建工作考核辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》堅持目標引領與問題導向相統(tǒng)一,聚焦全面提升機關黨建工作高質量發(fā)展,強基固本,著力解決機關黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。《辦法》深入解決黨建抓什么、怎么抓、怎么促的問題。
一是解決“抓什么”的問題。黨建工作抓什么,基層黨組織書記和黨員干部有概念性的認知,但在操作層面,存在缺乏具體指標指導工作的問題?!掇k法》精準定標準明責任,讓抓什么變得明確具體。
二是解決“怎么抓”的問題。嚴密的黨建工作考核程序將解決對基層黨組織黨建工作督促的隨意性問題。《辦法》充分發(fā)揮專項考核的機動性與半年考核、年終考核、述職評議考核的常規(guī)性,通過動靜結合、有張有弛,讓怎么抓變得章法自如。
三是解決“怎么促”的問題。對基層黨組織和黨員干部抓機關黨建工作的評價結果運用,決定性影響機關黨建工作質量。《辦法》將評價結果與黨員干部的選拔任用、評優(yōu)選先等有機銜接,剛性運用考核結果,讓怎么促變得有力有效。
《辦法》堅持系統(tǒng)思維與落地見效相統(tǒng)一,聚焦體系化明晰機關黨建工作任務程序,建立標準,著力靠實機關黨建工作的責任義務?!掇k法》由14條內容組成,配套出臺《黨建工作考核操作手冊》。
一是建立了“五大”考核內容體系。以黨支部標準化建設內容為主體內容;黨組織年度要落實的上級決策部署和重點工作,巡視整改和督查反饋問題整改等為年度內容;機關黨委下達的工作任務為日常內容;黨組織書記的履職內容;黨員的盡責內容。
二是設計了“四種”考核方式。具體為專項考核、半年考核、年度考核、述職評議考核。
三是確立了考核結果的“六類”運用。具體為將綜合評價得分、等次,按照干部管理權限歸入干部人事檔案;綜合評價得分計入廳管領導班子主要負責人考核綜合得分中的“抓黨建工作成效得分(黨支部工作成績)”;考核等次作為廳直屬機關黨委評比表彰“兩優(yōu)一先”等獎項的重要依據(jù);綜合評價等次為“一般”和“差”的約談提醒黨組織書記或追責問責;干部選拔任用前,依據(jù)黨建工作考核結果,由廳直屬機關黨委向廳政治部提供黨組織書記、黨員履行黨建責任(義務)情況報告,作為考察必備材料;考核結果作為出具科級干部《廉政意見復函》的依據(jù)。同時,《辦法》充分發(fā)揮機關黨委委員、紀委委員在評價機關各級黨組織抓黨建工作中的權重,突出強化了機關黨委與組織人事部門的密切聯(lián)系。
《辦法》堅持做好繼承與自主創(chuàng)新相統(tǒng)一,聚焦充分發(fā)揮黨內規(guī)章制度和政策效能,整合資源,著力實現(xiàn)機關黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展?!掇k法》制定主要依據(jù)《中央和國家機關基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》《甘肅省直部門機關黨委工作規(guī)范》《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》《甘肅省司法廳廳管領導班子和干部考核實施辦法(試行)》等文件?!掇k法》深度結合廳直屬機關黨委工作實際,將承擔的廳作風督察辦公室、機關法治宣傳、廳幫扶辦、精神文明建設等職責有效融合,將組織開展的“司法行政大講堂”、“理論大家談”學習平臺與按月刊印的理論高一度、知紀深一度、研究廣一度“三個一度”學習專欄有機融合,實現(xiàn)了黨內規(guī)章制度和政策效能的發(fā)揮與機關黨建工作創(chuàng)新的深度融合,為推動新時代省司法廳機關黨建工作高質量發(fā)展,深入創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關,推動省司法廳在新時代全省司法行政事業(yè)發(fā)展中持續(xù)做好政治機關、領導機關、表率機關夯實了堅實基礎。