【2021年甘肅省依法治省工作亮點(diǎn)之五】加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法 以良法促善治保發(fā)展

　　2021年，甘肅省地方立法工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，圍繞省委中心工作和全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，不斷提升立法質(zhì)效，用高質(zhì)量立法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。
　　堅(jiān)持以人民為中心
　　注重民生領(lǐng)域立法讓立法飽含“溫度”
　　深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，按照“小切口、真管用、有特色”的思路，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，將以人為本、立法為民的理念融入立法實(shí)踐，制定、修訂8件與民生保障密切相關(guān)的地方性法規(guī)。為促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，修訂《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》，明確對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、退役軍人及符合條件的企業(yè)職工參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，修訂《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》，明確一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女，符合規(guī)定生育且子女不滿三周歲的，夫妻雙方所在單位應(yīng)當(dāng)分別給予每年十五日的育兒假。政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施，公共場(chǎng)所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。
　　緊盯生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展
　　加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域立法彰顯立法“力度”
　　全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述和重要指示精神，著眼藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)地方立法全覆蓋，制定、修訂11件與生態(tài)環(huán)保密切相關(guān)的地方性法規(guī)。為防治土壤污染，推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用，制定《甘肅省土壤污染防治條例》，明令禁止使用未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的生活污水、醫(yī)院污水和工業(yè)污水灌溉農(nóng)田。為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村生活垃圾管理，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境，修訂《甘肅省農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》，明確農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置企業(yè)管理，嚴(yán)格農(nóng)村生活垃圾管理法律責(zé)任，按照政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，深入推行農(nóng)村生活垃圾分類制度。
　　圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
　　強(qiáng)化改革領(lǐng)域立法體現(xiàn)立法“加速度”
　　用制度供給激發(fā)市場(chǎng)活力，著力破解改革發(fā)展深層次難題，以高質(zhì)量立法為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，制定、修訂16件與改革發(fā)展密切相關(guān)的地方性法規(guī)。為改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，修訂《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，聚焦中小企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，在財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、市場(chǎng)開拓、服務(wù)措施、權(quán)益保護(hù)等方面作出一系列規(guī)定，固化我省在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、減稅降費(fèi)、貸款融資等方面行之有效的經(jīng)驗(yàn)，明確中小企業(yè)用地保障、便利企業(yè)登記等相關(guān)規(guī)定，全面完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)制度體系。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，修訂《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，明確組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，集約利用土地，合理利用地下空間，保護(hù)各類資源，尊重群眾意愿，傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色?？h城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要體現(xiàn)地域特色，為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務(wù)。（甘肅省司法廳供稿）