張掖：強(qiáng)隊伍筑基礎(chǔ) 聚力化解矛盾促和諧

張掖市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)行動為牽引，著力打造專業(yè)化多元解紛隊伍，推動矛盾糾紛就地實質(zhì)性化解。

強(qiáng)化網(wǎng)格力量支撐，夯實基層治理根基。堅持以網(wǎng)格服務(wù)管理實戰(zhàn)化為著力點(diǎn)，深入開展網(wǎng)格員能力提升行動和進(jìn)萬家、訪民情、化矛盾、優(yōu)服務(wù)活動，緊盯網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情等要素，通過集中排查、日常排查、滾動排查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)網(wǎng)格員日常巡查走訪、信息上報、風(fēng)險隱患排查、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)群體服務(wù)管理等工作，全面摸排起底網(wǎng)格內(nèi)各類風(fēng)險隱患，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。今年以來，網(wǎng)格員累計巡查摸排和調(diào)處化解各類矛盾糾紛1.2萬余件、公共安全和治安隱患3.6萬余件、走訪重點(diǎn)人員3.4萬余人次。

強(qiáng)化政法力量協(xié)同，提供專業(yè)解紛支撐。堅持將政法力量向基層下沉、向村（社區(qū)）前置，持續(xù)推動1100名“三官一師”進(jìn)網(wǎng)入格，配合1834名專職網(wǎng)格員履行信息報送、隱患排查、矛盾化解、法治宣傳、便民服務(wù)、志愿服務(wù)等“六大員”工作職責(zé)，推動“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，第一時間配合調(diào)處矛盾糾紛、跟進(jìn)處置重點(diǎn)人員及事件，確保把各類風(fēng)險隱患化解在內(nèi)部、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，為基層單位預(yù)防化解矛盾風(fēng)險提供專業(yè)力量支撐。今年以來，公安派出所向綜治中心推送矛盾糾紛類警情6717件，調(diào)解成功6442件。

強(qiáng)化調(diào)解力量培育，提升調(diào)解服務(wù)效能。充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，扎實推進(jìn)調(diào)解力量建設(shè)，6縣區(qū)綜治中心配備專職調(diào)解員88名，建成以66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會為主導(dǎo)、897個村（社區(qū)）調(diào)委會為基礎(chǔ)、50個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會為補(bǔ)充的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，聘任人民調(diào)解員6640名，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的矛盾糾紛多元化解工作格局。突出“實用、實戰(zhàn)、實效”導(dǎo)向，通過以會代訓(xùn)、調(diào)解實訓(xùn)、研討交流、法律講座等方式對調(diào)解員隊伍進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，持續(xù)提高調(diào)解員實戰(zhàn)技能。同時，制定《關(guān)于規(guī)范張掖市人民調(diào)解“個案補(bǔ)貼”工作意見》，將調(diào)解員個案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算管理，有效調(diào)動了基層調(diào)解員的工作積極性和主動性。

強(qiáng)化部門力量嵌入，確保聯(lián)動調(diào)處到位。科學(xué)合理規(guī)劃和推進(jìn)縣級綜治中心“多中心合一”建設(shè)，聚焦增強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域糾紛化解合力，針對行業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和新型矛盾糾紛，推動有關(guān)行業(yè)部門、群團(tuán)組織和社會力量，通過“常駐+輪駐+隨叫隨駐”的形式入駐綜治中心，實現(xiàn)調(diào)解和解、公證仲裁、司法確認(rèn)、快審速裁、法律服務(wù)等“一站式”辦理。至目前，全市6個縣級綜治中心常駐部門單位59個、輪駐部門單位51個、入駐各類調(diào)解組織47個、聘用調(diào)解員251人。今年以來，訴調(diào)對接分流至各級綜治中心調(diào)解8570件，綜治中心調(diào)解成功5677件；信訪部門向綜治中心推送矛盾糾紛325件，綜治中心調(diào)解成功312件。

強(qiáng)化社會力量參與，凝聚基層治理合力。注重整合基層自治隊伍力量，引導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”成員、“兩代表一委員”、新鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員、樓棟長、“五老”人員、平安志愿者等群體深度融入基層社會治理，充分發(fā)揮其扎根基層、貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢，實現(xiàn)對苗頭隱患的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早處置。持續(xù)推廣“五治三團(tuán)”“鄰里小院議事”“村情二維碼”等基層治理新模式，推動構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，從源頭上預(yù)防可能影響社會穩(wěn)定的矛盾風(fēng)險。