為深入貫徹上級(jí)院一體抓好業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求,以高質(zhì)效檢察管理促進(jìn)高質(zhì)效案件辦理,近日,甘肅省白銀市平川區(qū)人民檢察院根據(jù)上級(jí)院案件質(zhì)量檢查與評(píng)查工作規(guī)定等,結(jié)合該院實(shí)際,制定印發(fā)了《白銀市平川區(qū)人民檢察院案件質(zhì)量檢查評(píng)查復(fù)評(píng)工作辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),就案件質(zhì)量檢查評(píng)查復(fù)評(píng)的原則要求、組織實(shí)施、內(nèi)容形式、工作程序、結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行了細(xì)化,通過(guò)制度化的舉措為抓實(shí)“三個(gè)管理”提供了工作指引。
突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),構(gòu)建全鏈條案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。《辦法》以提供指引、服務(wù)實(shí)務(wù)、注重質(zhì)效為導(dǎo)向,進(jìn)一步明確細(xì)化了案件質(zhì)量檢查評(píng)查的各項(xiàng)要求和重點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)部門、案管部門、其他協(xié)同部門以及有關(guān)人員職責(zé)提出明確要求,也對(duì)常規(guī)抽查、重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查的案件范圍、評(píng)查流程、評(píng)查等次的確定等列出詳細(xì)指引,著力破解部分案件辦案質(zhì)效不高、評(píng)查流于形式、評(píng)查結(jié)果運(yùn)用不到位等問(wèn)題,通過(guò)務(wù)實(shí)有效的案件質(zhì)量管理助力高質(zhì)效案件辦理。
突出機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建復(fù)評(píng)式案件質(zhì)量評(píng)價(jià)流程。《辦法》針對(duì)部分評(píng)查人員責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足,評(píng)查表面化、過(guò)場(chǎng)化等問(wèn)題,探索創(chuàng)新開(kāi)展案件質(zhì)量復(fù)評(píng)工作,由案管部門員額檢察官對(duì)案件質(zhì)量檢查評(píng)查已結(jié)束的案件回頭看,開(kāi)展再次評(píng)查,在案件評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)再加“一把鎖”,旨在充分發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查的事后監(jiān)督作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量問(wèn)題和評(píng)查疏漏的問(wèn)題,以達(dá)到檢驗(yàn)案件辦理質(zhì)效以及案件檢查評(píng)查質(zhì)效的目的。
突出責(zé)任追究,構(gòu)建權(quán)責(zé)相適應(yīng)的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用模式。《辦法》堅(jiān)持主觀過(guò)錯(cuò)與客觀行為相一致的原則,進(jìn)一步壓實(shí)了司法責(zé)任以及監(jiān)督管理責(zé)任,不僅明確了瑕疵案件和不合格案件的辦案人員責(zé)任,還強(qiáng)化了出現(xiàn)案件質(zhì)量問(wèn)題時(shí)評(píng)查人員和復(fù)評(píng)人員在職責(zé)范圍內(nèi)所應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)督管理與評(píng)查責(zé)任,以此倒逼辦案人員、評(píng)查人員、復(fù)評(píng)人員在各環(huán)節(jié)都能各司其職、各盡其責(zé),從而激勵(lì)檢察人員履職擔(dān)當(dāng)作為。