甘肅法治報丨縣警力下沉基層 警情源頭治理 ——平?jīng)鲮`臺公安積極探索主防實踐新路徑

基層公安作為社會治理的前沿陣地，必須扛起“防風險、保安全、護穩(wěn)定”的第一責任。今年以來，平?jīng)鍪徐`臺縣公安局以“警力下沉基層”為觸角，以“警情源頭治理”為支撐，積極探索主防實踐新路徑，激活基層社會治理新引擎。

機制破壁 從“單兵作戰(zhàn)”到“多元共治”

走進靈臺縣綜治中心，“公安綜合服務(wù)窗口”藍色標牌格外醒目，公安民警與有關(guān)部門人員動態(tài)進駐、“同臺坐診”，調(diào)解、仲裁、訴訟等窗口如法治流水線依次排開，構(gòu)建起法律專家“義診”、退休法官“把脈”的多元解紛格局。

近年來，靈臺縣公安局深度融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合治安、交通、法治等警種資源，設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解、法律援助等“一站式”窗口，20余名民警動態(tài)輪值。通過建立110與12345熱線“一鍵轉(zhuǎn)辦”清單，創(chuàng)新“警調(diào)銜接”五步工作法——接警初篩分流、治安調(diào)解優(yōu)先、復(fù)雜糾紛聯(lián)調(diào)、結(jié)果跟蹤回訪、案例復(fù)盤培訓，實現(xiàn)非警務(wù)警情精準分流。暢通與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心溝通聯(lián)系渠道，利用警務(wù)聯(lián)席會、聯(lián)調(diào)會等機制，促使勞資糾紛、家庭矛盾等隱患得以及時預(yù)警、多元化解。

從“單兵作戰(zhàn)”到“多元共治”，從“部門獨唱”到“治理合唱”……今年一季度，靈臺縣公安局摸排各類矛盾糾紛542起，向綜治中心推送531起，推送率97.9%，通過與綜治中心相關(guān)進駐部門高效聯(lián)動，矛盾糾紛調(diào)解成功率達到100%。

3月12日，靈臺縣公安局西屯派出所民輔警深入田間地頭，開展安防宣傳工作。新甘肅·甘肅法治報通訊員 趙江宏 攝

力量下沉 從“被動接招”到“主動治理”

　　4月9日，在靈臺縣朝那鎮(zhèn)三里村，一起因耕地邊界引發(fā)的糾紛剛發(fā)生，駐村輔警便聯(lián)合網(wǎng)格員上門成功化解?！熬W(wǎng)融合”機制的雙向奔赴，讓“炕頭調(diào)解”“田間仲裁”成為基層治理的新“楓”景。

　　靈臺縣公安局將全縣警務(wù)區(qū)劃分與綜治網(wǎng)格精準對接，推行落實“1+1+N”警務(wù)模式，全縣59名社區(qū)民警兼任網(wǎng)格長，180余名輔警擔任專職網(wǎng)格員，組建由公安民輔警、社區(qū)干部、法律顧問等人員構(gòu)成的“平安聯(lián)盟”，走街串巷、進村入戶，將“一標三實”信息采集與矛盾排查同步推進，每周與村兩委晨會會診，對矛盾實施“紅黃藍綠”四色預(yù)警管控。今年以來，群防群治力量已化解糾紛600余起，排查效率提升30%。

　　“多虧了王警官，不然我們兄弟二人真要反目成仇！”今年3月，靈臺縣碑子溝社區(qū)兩兄弟因債務(wù)糾紛劍拔弩張，中臺派出所民警王永珍聯(lián)合社區(qū)調(diào)解員化解了糾紛，延續(xù)了親情。

　　王永珍是有著20多年社區(qū)經(jīng)驗的“金牌調(diào)解員”，他是靈臺縣公安局遴選的23名資深“調(diào)解專家?guī)臁背蓡T之一。王永珍依托靈臺縣城市社區(qū)“逢四說事”機制，創(chuàng)立“和事佬工作室”，將心理咨詢、家事調(diào)解、法律援助融入日常，兩年內(nèi)化解矛盾糾紛110余起。

效能躍升 從“物理整合”到“化學融合”

　　“手機點一點，煩心事就解決了！”靈臺縣公安局不斷加大智慧警務(wù)建設(shè)，將建設(shè)成效融入“平?jīng)隹燹k·平安鍵”平臺，數(shù)據(jù)賦能跑出基層社會治理“加速度”。

　　今年3月，靈臺縣東大街居民王某通過“平?jīng)隹燹k·平安鍵”小程序反映噪音擾民問題，公安、環(huán)保、消防等多部門12小時內(nèi)聯(lián)合處置，困擾居民的難題很快迎刃而解。今年以來，該平臺已線上化解糾紛80余件，群眾回訪滿意率達100%。同時，公共信息平臺與網(wǎng)格化管理平臺并網(wǎng)運行，重點區(qū)域糾紛預(yù)警響應(yīng)縮短至15分鐘。

　　截至目前，靈臺縣公安局通過打通警力、民力、智力的融合通道，逐步構(gòu)建起“公安小閉環(huán)、黨政大聯(lián)動、群防新機制”的三維治理新格局。