定西中院聚焦“五個(gè)堅(jiān)持” 創(chuàng)新打造“執(zhí)破融合”新模式

       定西法院以“終本清倉”行動(dòng)為切入點(diǎn)，建立“三維度”案件篩選標(biāo)準(zhǔn)：（一）數(shù)據(jù)化排摸：依托執(zhí)行辦案系統(tǒng)，對終本庫案件和在執(zhí)案件進(jìn)行動(dòng)態(tài)掃描，重點(diǎn)篩查涉及中小微企業(yè)、有存續(xù)價(jià)值資產(chǎn)的案件，建立“執(zhí)轉(zhuǎn)破”潛力案件清單。（二）多方位評估：組建由執(zhí)行法官、破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)、管理人組成的評估小組，從企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、市場前景、社會影響等維度進(jìn)行綜合研判，確保篩選出“移得出、立得上、破得了”的優(yōu)質(zhì)案件。（三）分類施策：對無挽救價(jià)值的企業(yè)，依法啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序快速出清；對有重整可能的危困企業(yè)，通過預(yù)重整、破產(chǎn)和解等程序?qū)崿F(xiàn)“破產(chǎn)不停產(chǎn)”，最大限度保留企業(yè)核心價(jià)值。如某水電企業(yè)清算案中，法院創(chuàng)新采用“管理人監(jiān)督下經(jīng)營”模式，在保障發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)完成債務(wù)清理，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)備升級和員工全員安置，推動(dòng)企業(yè)“破繭重生”。

堅(jiān)持信息共享：建立跨部門信息共享機(jī)制

       定西法院以信息化建設(shè)為抓手，推動(dòng)執(zhí)行與破產(chǎn)程序數(shù)據(jù)互通、資源共享，打破部門協(xié)作壁壘。在辦理執(zhí)破融合案件中，借助執(zhí)行查控系統(tǒng)，精準(zhǔn)查找企業(yè)財(cái)產(chǎn)，共享“總對總”財(cái)產(chǎn)調(diào)查結(jié)果，將執(zhí)行查控的財(cái)產(chǎn)信息、債權(quán)債務(wù)關(guān)系直接對接破產(chǎn)程序，避免重復(fù)調(diào)查，降低司法成本，縮短資產(chǎn)處置周期，最大限度縮短破產(chǎn)案件審理期限，加速“僵尸企業(yè)”快速出清。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新：靈活改進(jìn)管理人選任模式

       靈活的破產(chǎn)管理人選任模式是對傳統(tǒng)單一選任方式的改進(jìn)與創(chuàng)新，旨在更好地適應(yīng)不同破產(chǎn)案件的特點(diǎn)和需求，提高破產(chǎn)程序的公正和效率。結(jié)合“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審理實(shí)際，采取每2個(gè)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件為一組指定同一管理人，尤其對無產(chǎn)可破的案件優(yōu)先選任承諾放棄破產(chǎn)費(fèi)用的管理人，平衡各方利益的同時(shí)，提升了破產(chǎn)審判質(zhì)效。

堅(jiān)持科技賦能：創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用提升司法效能

       深化科技應(yīng)用，積極推進(jìn)司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)政府職能部門、管理人之間的數(shù)據(jù)共享，同時(shí)推進(jìn)線上庭審會議系統(tǒng)常態(tài)化應(yīng)用等功能，召開遠(yuǎn)程債權(quán)人會議和線上破產(chǎn)重整聽證，債權(quán)人可通過電子設(shè)備實(shí)時(shí)提問、發(fā)表意見并進(jìn)行表決，提高債權(quán)人參與度與決策效率，節(jié)約相關(guān)主體參與破產(chǎn)程序成本。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：構(gòu)建執(zhí)破融合工作府院協(xié)同機(jī)制

       定西法院以府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制為核心，推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、社會協(xié)同”的治理格局，先后出臺《定西市建立企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實(shí)施意見》等多項(xiàng)制度，與24家成員單位定期召開聯(lián)席會議，明確稅務(wù)處理、信用修復(fù)、職工安置、不動(dòng)產(chǎn)容缺登記、協(xié)同處置資產(chǎn)等多項(xiàng)協(xié)作事項(xiàng)，一體推進(jìn)破產(chǎn)案件辦理。如某藥業(yè)公司負(fù)債28億元預(yù)重整案中，法院聯(lián)合政府組建工作專班，通過競爭選任管理人、通過專家評審委員會選任投資人等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)藥品批號保留、職工全員安置、債務(wù)重組“三贏”。

       定西法院通過“執(zhí)破融合”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行與破產(chǎn)程序的優(yōu)勢互補(bǔ)，既破解了執(zhí)行難問題，又釋放了“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力司法保障。未來，定西法院將持續(xù)深化機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)“執(zhí)破融合”從個(gè)案實(shí)踐向系統(tǒng)治理升級，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，護(hù)航當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。