民間秘方竟是“三無產品”

“以后看病還得去正規(guī)醫(yī)院，迷信偏方多半會上當受騙。幸虧沒有服用這些三無藥品。經過醫(yī)院治療，身體的毛病也快好了?！苯?，得知向自己出售“民間秘方”的“謝大夫”已經被判刑，白銀市白銀區(qū)居民付某感慨不已。

“腰腿疼，找謝大夫?！鄙眢w有腰腿疼不適的付某與“謝大夫”的相識，純屬偶然。2022年12月，在當地公園下棋的一位老人向付某推薦了“謝大夫”的微信。付某在微信中簡單描述了自己的癥狀后，“謝大夫”稱付某的病吃他的藥就會明顯好轉。隨后付某按照“謝大夫”的報價向其轉賬220元購買了一包藥。幾天后，付某收到一份快遞，里面是100份小包裝白色粉末。

“藥包里還有一張卡片，上面寫著‘民間秘方追風活血散’字樣，還標有主治療效、注意事項等信息。但是沒有生產廠家、生產日期、批準文號等信息，連成分都沒有標注，”付某介紹，看到這些內容懷疑是假藥，便帶著藥到公安機關報了案。

“接到報案，我們根據付某提供的線索找到了多名跟他一樣從微信上找‘謝大夫’買‘民間秘方追風活血散’的群眾，大家提供的藥外包裝基本一致，藥粉的外觀也一致。”白銀市公安局白銀分局的辦案人員介紹。

公安機關隨后將藥粉送到甘肅省藥品檢驗研究院進行藥品技術檢測鑒定。經檢測，“民間秘方追風活血散”中含有化學藥品成分“吡羅昔康”。2023年4月，白銀市公安局白銀分局決定對該案立案偵查。

“付某收到的快遞是從安徽宿州市下轄某鎮(zhèn)發(fā)過來的，發(fā)件人填寫的是‘謝某某’，還留有謝某某的電話號碼，我們決定順著快遞信息摸排嫌疑人的蹤跡?！眰刹槿藛T介紹。

同年5月，偵查人員找到謝某某郵寄藥粉的快遞驛站。發(fā)現謝某某在快遞驛站寄存了30余包黑色塑料袋包裝好的東西，聲稱是魚食，讓快遞驛站工作人員按照他的通知郵寄往全國各地?？爝f驛站寄存的物品與付某收到的藥粉外觀完全一致?？爝f驛站工作人員介紹，謝某某即該鎮(zhèn)下轄某村的居民，經常來發(fā)快遞。偵查人員隨即聯系當地公安機關進行了協(xié)查，很快便鎖定了謝某某的居住地。

但等偵查人員趕到謝某某的居住地——安徽省宿州市某村時，謝某某早已不見蹤跡。

“謝某某從快遞驛站工作人員那里得知有警察在找他，知道自己銷售假藥的事情敗露，便逃匿了。其家人稱謝某某外出做生意了，不知行蹤。據同村人介紹，謝某某只是本村普通村民，沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書，已經賣‘野藥’多年，所謂的‘民間秘方追風活血散’根本不是什么秘方，就是從田地里找一些野草之類的作物曬干磨成粉，再從藥店買點消炎藥止疼片之類的西藥磨成粉，混合添加在一起，包裝好賣給外地人。這在村里都不是秘密，因為之前就有不少人干這個，陸陸續(xù)續(xù)被抓了好多，許多人就改行不干了?！眰刹槿藛T介紹。

偵查人員前往快遞公司調取了謝某某郵寄到各地的快遞清單，顯示從2021年1月1日至2023年6月，謝某某共通過快遞公司向全國發(fā)貨2963單。

“初步判斷，這2963單應該全是謝某某寄給各地受害人的‘追風活血散’。據付某等人介紹，謝某某每次都是一百小袋起售，一小袋1塊錢。這樣估算，謝某某銷售假藥的金額有幾十萬元。從快遞清單也可以看出，謝某某持續(xù)作案時間長，而且被害人覆蓋全國各地，社會危害性較大。”偵查人員將謝某某上網追逃。

2023年5月，經白銀市市場監(jiān)督管理局鑒定，“民間秘方追風活血散”有宣稱功能、主治、用法用量、注意事項等信息，具備藥品的基本屬性，但未標明藥品注冊證號等基本信息、未標明成份及含量，并且檢出有化學藥品成分“吡羅昔康”。根據《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款第二項規(guī)定，“民間秘方追風活血散”符合“以非藥品冒充藥品”的情形，為假藥。

2024年1月，犯罪嫌疑人謝某某在江蘇徐州被徐州市銅山區(qū)公安局房村派出所抓獲。

“到案后的謝某某供述自己沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書，也沒有從醫(yī)經歷，聲稱自己銷售的藥粉是從鎮(zhèn)上一位老人處購買，因為自己也有腰腿疼的毛病，吃了感覺效果不錯，就買了一些帶去甘肅、寧夏等地銷售?！眰刹槿藛T介紹，對于銷售金額，謝某某稱只銷售了1萬余元，自己營利大概5000元左右，與快遞信息出入很大。

“如果按照快遞單上收貨人的信息一單一單排查，既費時又費力。而且快遞單上的有些收貨人已經無法聯系到本人?！眰刹槿藛T介紹，如何證明謝某某銷售假藥的主觀故意，并準確認定銷售金額成了擺在公安機關面前的難題。為此，公安機關邀請白銀市白銀區(qū)檢察院提前介入。

“我們在提前介入過程中發(fā)現，本案電子數據缺失，犯罪數額不明確，犯罪嫌疑人對于銷售假藥的主觀故意有諸多辯解，且發(fā)現制售假藥領域存在犯罪產業(yè)鏈?！卑足y區(qū)檢察院承辦檢察官介紹，提前介入后，檢察機關向公安機關提出及時提取固定電子銷售數據，詳細比對快遞賬單與謝某某微信賬單中付款人員名單，準確認定謝某某銷售假藥的具體數額；進一步調查謝某某的從業(yè)經歷，向他人銷售假藥的聊天記錄，出售方式及價格等證據，查明其主觀上是否知道或應當知道銷售的是假藥；進一步查明謝某某的上游供貨渠道和下游的二級銷售商，對制售假藥犯罪開展全鏈條打擊的三點取證建議。

公安機關根據檢察機關的取證建議，調取了謝某某名下注冊的微信賬號、財付通賬號、登錄軌跡、微信賬單等信息，并將謝某某2021年1月1日至2023年8月17日的微信交易明細與微信聊天記錄進行了詳細梳理，發(fā)現謝某某共向766人售賣自制“民間秘方追風活血散”。偵查機關又將售賣記錄與快遞物流信息進行了對比，發(fā)現兩者互相對應、相互印證。根據謝某某的微信賬單交易明細，謝某某累計收取上述766人的轉賬100.9216萬元。

“當事人在供述中稱，自己只知道‘民間秘方追風活血散’主要作用是鎮(zhèn)痛，不知道具體成分，但知道該藥是三無產品?！背修k檢察官介紹，謝某某的微信聊天記錄顯示，其不僅自己售賣“民間秘方追風活血散”，還積極尋找下家購買后進行二次銷售，以提高銷量獲取更高收益；結合從謝某某處購藥的相關人員證言，可以認定其具有銷售假藥的主觀故意，案件證據足以證明其銷售假藥的事實。

與此同時，檢察機關發(fā)現本案存在侵害消費者合法權益的行為，依法啟動了公益訴訟調查核實程序。公益訴訟檢察部門針對假藥銷售行為對不特定消費者造成的健康威脅和社會公共利益損害開展了調查取證。

在審查起訴環(huán)節(jié)，為了準確認定犯罪事實，檢察機關主動邀請公安機關和市場監(jiān)督管理部門進行案件會商，并邀請專家及檢驗鑒定機構對鑒定結果進行詳細解讀。

“根據相關機構的檢測結果，我們邀請專家對檢測結果進行了進一步解讀，明確說明該藥的成分和相關藥品成分的含量，以更加準確地認定犯罪事實并適用法律規(guī)定?！睓z察官介紹。

2024年5月14日，白銀市白銀區(qū)檢察院以銷售假藥罪對謝某某提起公訴；6月29日，提起刑事附帶民事公益訴訟，提出判令謝某某就其行為在全國性的新聞媒體上向社會公眾賠禮道歉以及承擔損害賠償1009216元的訴訟請求。10月30日，被告人謝某某在媒體發(fā)表致歉聲明，向社會公開道歉。12月30日，白銀市白銀區(qū)人民法院作出一審判決，以銷售假藥罪判處被告人謝某某有期徒刑十年八個月，并處罰金人民幣二百零二萬元；追繳被告人謝某某違法所得1009216元；判處被告人謝某某承擔損害賠償1009216元。

“針對案件辦理過程中發(fā)現的外省馬某等人從謝某某處購進‘追風活血散’并在當地銷售的事實，公安機關也將相關情況向當地進行了通報。根據初步掌握的情況，已經有12人被立案偵查，涉案金額達40余萬元?！睓z察官介紹。

在堅持全鏈條打擊的同時，白銀市白銀區(qū)檢察院還根據該案中發(fā)現的藥品監(jiān)管漏洞，于2024年9月向市場監(jiān)督管理局制發(fā)了檢察建議，建議市場監(jiān)管局加強對藥品生產、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善藥品追溯體系及網絡監(jiān)測機制，堵塞監(jiān)管漏洞，從源頭遏制假藥流入市場，積極推動行業(yè)治理。

收到《檢察建議書》后，2024年9月至12月，市場監(jiān)管部門聯合公安機關開展了藥品安全專項檢查，并廣泛開展了藥品安全宣傳，積極構建更加嚴密的藥品安全防線。