人民法治 | “三千里秦嶺法徽閃耀”報(bào)道之六——甘肅：隴云銜雪潤(rùn)祁連

秦嶺舟曲段憨班鋪林場(chǎng)一角（劉琴  攝）

甘肅隴南，作為秦嶺西段的重要部分，享有“隴上江南”的美譽(yù)。秦嶺西起甘肅臨潭縣，向東綿延，成為黃河與長(zhǎng)江水系的分水嶺。隴南的官鵝溝、文縣天池、麥積山、崆峒山等名勝，皆因秦嶺的滋養(yǎng)而生機(jī)盎然。官鵝溝的幽深、文縣天池的靜謐、麥積山的奇峰、崆峒山的道韻，展現(xiàn)了秦嶺余脈的豐饒與壯美。

秦嶺不僅是自然屏障，更是文化紐帶。隴南地處“秦隴鎖鑰”，融合關(guān)中文化的雄渾與巴蜀的靈秀，羌、藏等民族的多元文化在此共生?！八{(lán)橋春雪君歸日，秦嶺秋風(fēng)我去時(shí)”，秦嶺勾連著歷史與鄉(xiāng)愁，也孕育了隴南的獨(dú)特風(fēng)情。

感恩秦嶺的偉大養(yǎng)育，隴南的山水與人文因秦嶺而熠熠生輝。從“大漠孤煙直”的蒼茫到“錯(cuò)將張掖認(rèn)江南”的綠意，秦嶺的堅(jiān)韌與永恒，深深鐫刻在甘肅的土地上，成為詩(shī)意棲居的縮影。

2024年9月13日，白龍江林區(qū)法院干警聯(lián)合武都區(qū)人民檢察院、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等代表人在案發(fā)地武都區(qū)五馬鎮(zhèn)石家壩村張家河增殖放流6700余尾重口裂腹魚苗（楊芳芳  攝）

增殖放流——讓“捕魚人”變成“補(bǔ)魚人”

山城武都，雖不大卻獨(dú)具韻味，白龍江悠悠穿行其間，滋養(yǎng)著這片土地和人民。作為嘉陵江上游的最大河流，白龍江是中國(guó)西部亞熱帶和暖溫帶的分界線，與秦嶺、淮河同為中國(guó)地理上的重要分界線，其獨(dú)一無二的地理位置、獨(dú)特的地理氣候條件、復(fù)雜多樣的森林生態(tài)系統(tǒng)以及較為豐富的水資源，蘊(yùn)育著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的各類野生動(dòng)植物和眾多的珍貴魚類資源，是西北地區(qū)重要的物種基因庫(kù)和長(zhǎng)江中上游重要的生態(tài)安全屏障。

2024年9月的一個(gè)深夜，隴南市武都區(qū)五馬鎮(zhèn)張家河畔，陳某生、楊某飛、秦某林三人攜帶電魚工具潛入河道。短短數(shù)小時(shí)，他們非法捕獲191尾多鱗白甲魚——僅存于秦嶺西端珍稀水域的國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物。次日凌晨，三人被巡邏民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)鑒定，其行為導(dǎo)致當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源直接損失3.7萬(wàn)余元，且破壞水域生態(tài)平衡，威脅生物多樣性。

案件由甘肅省白龍江林區(qū)法院審理，法官們?cè)趯徖碇猩逃?，要讓?dāng)事人切身感受到破壞野生動(dòng)物資源的危害性和保護(hù)環(huán)境的重要性，以增殖放流的修復(fù)方式承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任，以魚還“漁”，以補(bǔ)代罰。但法官們又發(fā)現(xiàn)，多鱗白甲魚因目前人工繁育技術(shù)尚未成熟，直接增殖放流難以實(shí)現(xiàn)。白龍江林區(qū)法院便向甘肅省環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)熘械膶＜仪笾?，?jīng)專家論證，法院創(chuàng)新采用替代性修復(fù)方案：判令三被告在案發(fā)地增殖放流價(jià)值3.7萬(wàn)余元的重口裂腹魚（同為二級(jí)保護(hù)物種），并要求公開賠禮道歉。

案件宣判后，白龍江林區(qū)法院聯(lián)合當(dāng)?shù)卣_展“保護(hù)秦嶺”普法活動(dòng)。法官以本案為例，向當(dāng)?shù)卮迕裰v解電魚的危害，并組織增殖放流儀式。村民老張感慨：“以前覺得抓幾條魚不算啥，現(xiàn)在才知道這是犯法的！”此后，當(dāng)?shù)胤欠ú稉瓢讣蠓陆?，群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)顯著提升。

易科執(zhí)行——讓“砍樹人”變“種樹人”

年近40歲的孟某，家住天水市麥積區(qū)，初中文化，以務(wù)農(nóng)為生，這個(gè)樸實(shí)的北方漢子熟悉這里的山林土地，也喜愛這里的樹木花草，閑暇時(shí)便會(huì)到林中采挖一些植物帶回家制作盆景?？伤丛氲綍?huì)為這些盆景付出怎樣的代價(jià)。

2023年6月5日，小隴山林區(qū)法院法官在易科執(zhí)行基地進(jìn)行實(shí)地考察（小隴山林區(qū)法院  供圖）

2024年5月14日，白龍江林區(qū)法院刑事巡回審判庭干警在案發(fā)地隴南市禮縣橋頭鎮(zhèn)峪林村開庭審理一起危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪案件（楊明東  攝）

2020年5月，洮河林區(qū)法院刑事審判巡回法庭在尕?！?jiǎng)t岔轄區(qū)則岔護(hù)林管護(hù)站公開開庭審理了尕?！?jiǎng)t岔國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)第一起盜伐林木刑事案件?！爱?dāng)！”隨著一聲清脆的法槌敲響，審判長(zhǎng)宣布：“現(xiàn)在開庭！”全場(chǎng)頓時(shí)鴉雀無聲，藍(lán)天白云之下，陽(yáng)光直射大地，沒有一絲微風(fēng)，草場(chǎng)上，審判人員、公訴人、被告人、翻譯人、法警和旁聽人員按法定程序進(jìn)入審判區(qū)域，一場(chǎng)簡(jiǎn)樸而莊嚴(yán)的庭審開始了。

案件當(dāng)事人扎某某于2020年1月份因自家修建房屋用材需要，連續(xù)兩天攜帶油鋸、斧子、繩子等作案工具，非法進(jìn)入甘肅省尕?！?jiǎng)t岔國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局則岔保護(hù)站26林班23小班內(nèi)盜伐云杉9棵。2020年3月29日，扎某某到甘肅省森林公安局尕海則岔分局則岔派出所投案自首，經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員測(cè)量核算，盜伐的9棵云杉立木蓄積為2.422立方米，洮河林區(qū)法院審理后當(dāng)庭作出宣判。庭審結(jié)束后，法官現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)牧民群眾開展普法宣傳。

“林區(qū)山大溝深，當(dāng)事人居住在深山里，家里有難處，到法院來開庭難度大，怎么辦？”

“作為牧民的被告人，草原上交通不便，唯一經(jīng)濟(jì)來源的牛羊正值產(chǎn)羔季，要提高保活率，來院開庭確實(shí)有實(shí)際困難，怎么辦？”

……

作為“馬錫五審判方式”發(fā)源地的甘肅，巡回審判能夠真真切切達(dá)到解百姓之憂、排群眾之難的目的，亦能深刻體現(xiàn)人民法院為人民的司法宗旨，真正將巡回審判工作“審判機(jī)關(guān)重心下移，就地解決糾紛，方便當(dāng)事人訴訟”的三項(xiàng)定位落到實(shí)處。

2020年5月29日，洮河林區(qū)法院巡回法庭干警在尕海——?jiǎng)t岔國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)公開開庭審理一起盜伐林木罪案件后，為旁聽的農(nóng)牧民群眾發(fā)放保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳冊(cè)（楊亞田  攝）

為主動(dòng)服務(wù)秦嶺地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，甘肅法院踐行“抬起衙門就群眾”、“背上國(guó)徽去開庭”的新時(shí)代環(huán)境資源審判“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把審判庭“搬到”案發(fā)地進(jìn)行巡回審判，以“林場(chǎng)開庭”、“牧場(chǎng)送達(dá)”、“山頭立案”、“炕頭調(diào)解”的執(zhí)法辦案方式，確保審理的每一起案件都做到庭前走訪察情、庭中釋法析理、庭后回訪幫教與普法教育相結(jié)合的辦案模式，讓群眾“零距離”參與司法、面對(duì)面接觸司法，讓司法更接地氣，群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)逐步提升，物種多樣性持續(xù)恢復(fù)。近年來，大熊貓、雪豹、金貓、荒漠貓、綠尾虹雉等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物頻繁出現(xiàn)在甘肅西秦嶺境內(nèi)，司法護(hù)航生態(tài)效果顯著。

雙語(yǔ)辦案——讓審判更有溫度

2023年5月15日，白龍江林區(qū)法院“楊華暉雙語(yǔ)法官工作室”干警在甘肅白龍江插崗梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心鐵壩保護(hù)站進(jìn)行雙語(yǔ)普法宣傳（高紅  攝）

2024年8月14日，白龍江林區(qū)法院干警在隴南市文縣鐵樓藏族鄉(xiāng)聯(lián)合大熊貓國(guó)家公園白水江分局、森林公安局、人民檢察院等人員進(jìn)行雙語(yǔ)普法宣傳（楊芳芳  攝）

2024年6月3日，白龍江林區(qū)法院“青年先鋒隊(duì)”干警在甘南藏族自治州舟曲縣憨班鎮(zhèn)賽爾布藏族村聯(lián)合森林公安局、憨班保護(hù)站等人員進(jìn)行雙語(yǔ)普法宣傳（高紅  攝）

2023年6月4日，白龍江林區(qū)法院干警在隴南市文縣中寨鎮(zhèn)判后回訪當(dāng)事人的過程中，在田間地頭進(jìn)行普法宣傳（楊明東  攝）

秦嶺甘肅段司法集中管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)林牧交錯(cuò)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，群眾普遍居住分散、文化程度不高，區(qū)域內(nèi)有藏族、蒙古族、回族、撒拉族等10多個(gè)少數(shù)民族。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，涌入法院的各類糾紛呈持續(xù)上升趨勢(shì)。如何做好民族地區(qū)的審判工作，是以甘肅為代表的少數(shù)民族聚居較多省份的一個(gè)重要課題。

20世紀(jì)80年代，迭部林區(qū)基層法院建院后，因缺少雙語(yǔ)人才，自小在迭部林區(qū)長(zhǎng)大的女法官楊華暉被調(diào)入，至今已從事法律工作30多年。30多年來，楊華暉一邊審理案件，一邊進(jìn)行關(guān)鍵法律術(shù)語(yǔ)的翻譯。遇到完全不懂漢語(yǔ)的當(dāng)事人，楊華暉就以翻譯的身份出庭?！拔覍?shí)在脫不開身的時(shí)候，就只能花錢請(qǐng)翻譯。這是無奈之舉，也是當(dāng)年民族地區(qū)雙語(yǔ)法律人才奇缺的真實(shí)寫照?！睏钊A暉說。

在辦理一起盜伐林木案件時(shí)，被告人與楊華暉是同村人，既不懂漢語(yǔ)，更不懂法律。在案件審理前，說情者絡(luò)繹不絕，有她的長(zhǎng)輩，也有她的親戚和朋友，他們都說：“祖輩們靠山吃山生活著，現(xiàn)在砍幾根木頭能犯多大的法？還是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，你就不能手下留情嗎？”甚至有的親友說：“作為家鄉(xiāng)的兒女，你不為家鄉(xiāng)人造福就算了，還要給他們判刑，真是豈有此理！”頂著巨大的輿論壓力，楊華暉耐心地對(duì)說情者一一解釋，講法律、講政策，苦口婆心，細(xì)致入微。庭審當(dāng)天，村里幾十名村民前來旁聽，庭審中她發(fā)揮精通當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的優(yōu)勢(shì)，熟練運(yùn)用雙語(yǔ)進(jìn)行庭審，收到了較好的效果。可正如法官們所言，在整個(gè)甘肅，地處民族地區(qū)的法院共有26個(gè)，干警1300多人，十年前，能夠承擔(dān)開庭口譯和法律文書翻譯的還不到10人。

2012年10月，甘肅高院黨組通過廣泛調(diào)研，經(jīng)請(qǐng)示甘肅省委、省政府同意，決定在少數(shù)民族群眾相對(duì)聚居的甘南州建立全省法官培訓(xùn)學(xué)院，就近培養(yǎng)甘南州兼顧全省的“雙語(yǔ)”法官及審判輔助人員。2013年5月，最高人民法院批復(fù)同意設(shè)立國(guó)家法官學(xué)院舟曲民族法官培訓(xùn)基地。2013年9月1日，甘南分院正式開始辦理培訓(xùn)班，第一期全省法院藏漢雙語(yǔ)法官培訓(xùn)班正式開班，從此走出了培訓(xùn)“雙語(yǔ)法官”的第一步。

楊華暉成為學(xué)院建成后的第一批受益者。她先后參加過3次培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)和交流，能夠更加規(guī)范地使用藏文法律術(shù)語(yǔ)。甘肅全省“雙語(yǔ)法官”已由原來的不到10人，增長(zhǎng)到近百人，其中不乏專家型法官。

2023年8月14日，白龍江林區(qū)法院在甘南藏族自治州舟曲縣武坪鎮(zhèn)哈迭村開展首個(gè)全國(guó)生態(tài)日普法宣傳活動(dòng)（高紅  攝）

2020年12月，白龍江林區(qū)法院雙語(yǔ)科技法庭首次公開審理兩起盜伐林木刑事案件。其中一名被告人為藏族群眾，因不通漢語(yǔ)且文化水平較低，法院采用藏漢雙語(yǔ)審判模式。庭審中，雙語(yǔ)法官扎西才讓用藏語(yǔ)詳細(xì)解釋法律術(shù)語(yǔ)和訴訟程序，確保被告人充分理解指控內(nèi)容并行使辯護(hù)權(quán)。最終，被告人當(dāng)庭認(rèn)罪服判。

“入鄉(xiāng)隨俗，到什么山唱什么歌，見什么人說什么話?！痹谏贁?shù)民族聚居區(qū)，只有通曉當(dāng)?shù)亍胺窖园妗钡牡氐烂褡逭Z(yǔ)言，結(jié)合社情民意、尊重風(fēng)土民俗，通過通俗地講解法律條文，才能緩和氣氛，迅速拉近法院與人民群眾、法官與當(dāng)事人的距離，案件辦理才能實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯附Y(jié)事了、政通人和的目標(biāo)。在司法實(shí)踐中，許多法律術(shù)語(yǔ)在少數(shù)民族語(yǔ)言中并沒有對(duì)應(yīng)的詞匯，雙語(yǔ)法官充分發(fā)揮雙語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，將其準(zhǔn)確拆解成簡(jiǎn)單平實(shí)的少數(shù)民族語(yǔ)言，把當(dāng)事人的心結(jié)一一打開，把案外人的不解一一化解，以“拉家常”的方式切實(shí)把生態(tài)安全意識(shí)傳到“神經(jīng)末梢”，用民族語(yǔ)言傳遞法治聲音，以特色審判繪就秦嶺生態(tài)司法保護(hù)“綠美長(zhǎng)卷”。