今年以來(lái)，天水公安搶抓“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式建設(shè)的歷史機(jī)遇，將其作為加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵舉措，立足“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，以基礎(chǔ)管控中心為牽引，全面統(tǒng)籌派出所基礎(chǔ)工作任務(wù)準(zhǔn)入、整合、派發(fā)、反饋和支援、監(jiān)督、考評(píng)，全力推動(dòng)警務(wù)基礎(chǔ)工作體系化重構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力打造任務(wù)精準(zhǔn)推送、及時(shí)核查、實(shí)時(shí)監(jiān)督、全鏈閉環(huán)的基礎(chǔ)工作新生態(tài)。
將基礎(chǔ)管控中心打造成為
基層基礎(chǔ)工作“總調(diào)度”
立足落實(shí)“派出所主防”職責(zé)定位，以“科技賦能、機(jī)制適配、體系重塑”探索為基層減負(fù)增效的創(chuàng)新路徑，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化管理、協(xié)同化治理、智能化支撐等工作崗，細(xì)化全面統(tǒng)籌基礎(chǔ)工作的職責(zé)任務(wù)，歸口管理警種部門下達(dá)給派出所的120余項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，明確56項(xiàng)基礎(chǔ)管控工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件，有效統(tǒng)籌全警基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。按照市縣兩級(jí)“強(qiáng)健腰部”承上啟下、派出所綜合指揮室“靈巧四肢”落地執(zhí)行要求，建立市公安局、分縣公安局基礎(chǔ)管控中心及派出所綜合指揮室三級(jí)基礎(chǔ)支撐體系，完善全市派出所“兩隊(duì)一室”“一隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，建立派出所負(fù)面清單質(zhì)態(tài)評(píng)估體系和分級(jí)分類通報(bào)制度。
“我們通過(guò)全力推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)了‘一個(gè)中心統(tǒng)基礎(chǔ)、一張清單明任務(wù)、一套規(guī)范管流程’。”天水市公安局基礎(chǔ)管控中心負(fù)責(zé)人郭磊介紹道。
將綜合指揮室打造成為
精準(zhǔn)指引兩隊(duì)“主陣地”
強(qiáng)化綜合指揮室職能作用，將其職能細(xì)化為兩會(huì)、三指令，即所務(wù)會(huì)、警情研判會(huì)及案件偵辦指令、警情研判指令、指揮調(diào)度指令，將案件辦理、矛盾糾紛排查化解等各項(xiàng)工作情況繪制成“作戰(zhàn)地圖”，標(biāo)注紅黃藍(lán)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以各平臺(tái)信息和警種支援?dāng)?shù)據(jù)研判為支撐，以“標(biāo)準(zhǔn)件”明確責(zé)任分工、業(yè)務(wù)流程及處置時(shí)限，從制單、派單、接單，到落地、執(zhí)行、反饋，實(shí)現(xiàn)“一屏總覽、一圖展示、一鍵調(diào)度”的內(nèi)閉環(huán)運(yùn)行、外閉環(huán)推送。同時(shí)，通過(guò)“一室支撐兩隊(duì)、兩隊(duì)互為協(xié)同”，有效發(fā)揮“專業(yè)+融合”的體系優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)布警、彈性用警，對(duì)派出所每項(xiàng)工作都能“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)管控。
在值班備勤上，強(qiáng)力推動(dòng)社區(qū)民警退出“大輪班”，全面取消社區(qū)民警工作日白天值班，推行“在社區(qū)”警務(wù)；在降警情上，通過(guò)社區(qū)民警直接接警、分流處置，倒逼壓實(shí)單位和政府主體責(zé)任，前置分流非警務(wù)事項(xiàng)；在控發(fā)案上，案件隊(duì)加強(qiáng)與各部門警種、責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)聯(lián)動(dòng)打擊，社區(qū)警務(wù)隊(duì)與網(wǎng)格員、巷樓院長(zhǎng)、小區(qū)保安等群防群治力量一體化巡防，貫通融合動(dòng)中宣防打防舉措；在防風(fēng)險(xiǎn)上，聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所的實(shí)質(zhì)性管控，加強(qiáng)日常閉環(huán)巡查穩(wěn)控頻次；在護(hù)穩(wěn)定上，突出強(qiáng)化與市公安局、分縣公安局的整體聯(lián)動(dòng)，守牢“六個(gè)不發(fā)生”底線。
將業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件打造成為
提升基礎(chǔ)效能“倍增器”
圍繞“明責(zé)、減負(fù)、激勵(lì)、增效”目標(biāo)，深化落實(shí)派出所權(quán)責(zé)清單、辦理刑事案件負(fù)面清單、基礎(chǔ)信息采集清單“三張清單”制度，不斷深化打防結(jié)合勤務(wù)模式改革，探索創(chuàng)新以綜合指揮室為牽引、3張清單明權(quán)責(zé)、1張導(dǎo)圖明流程、1套評(píng)估見(jiàn)成效的“1311”工作方法，從“打、防、管、控、服”五個(gè)維度推動(dòng)警務(wù)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)以“業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件”為重點(diǎn)的派出所標(biāo)準(zhǔn)化改造。
“標(biāo)準(zhǔn)化+任務(wù)管理”，派出所承接上級(jí)派發(fā)的工作標(biāo)準(zhǔn)件，對(duì)基礎(chǔ)信息采集、重點(diǎn)行業(yè)管理、校園安保等基礎(chǔ)工作全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，下達(dá)任務(wù)更集約精細(xì)，有效避免了重復(fù)下達(dá)、多頭下達(dá)的問(wèn)題。社區(qū)民警根據(jù)各自崗位權(quán)限，利用移動(dòng)警務(wù)終端“警協(xié)同”APP，通過(guò)“點(diǎn)一點(diǎn)、掃一掃”完成指令接受、情報(bào)支援和數(shù)據(jù)采集、上報(bào)反饋。
“標(biāo)準(zhǔn)化+流程再造”，綜合指揮室按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，開(kāi)展實(shí)時(shí)支撐、節(jié)點(diǎn)控制、監(jiān)督提醒，并根據(jù)完成情況提出修改建議，形成良性循環(huán)，確保即時(shí)落地、形成戰(zhàn)果。
“標(biāo)準(zhǔn)化+質(zhì)態(tài)監(jiān)管”，由綜合指揮室對(duì)警情接處、應(yīng)急處置、執(zhí)法執(zhí)勤等工作運(yùn)行質(zhì)態(tài)開(kāi)展全流程監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、閉環(huán)督辦。
“標(biāo)準(zhǔn)化+隊(duì)伍建設(shè)”，綜合指揮室借助搭建的模型對(duì)民警案件辦理、警情接處、事項(xiàng)辦結(jié)、基礎(chǔ)信息采集維護(hù)進(jìn)行全量標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)態(tài)評(píng)估。
“今年以來(lái)，我們派出所社區(qū)民警平均每周在社區(qū)工作時(shí)間由原來(lái)的10小時(shí)提升至32小時(shí)，轄區(qū)內(nèi)刑事、治安警情同比分別下降33.2%、36.7%，電信詐騙案件也保持著‘零發(fā)生’。”張家川縣公安局東關(guān)派出所社區(qū)民警馬濤介紹道。
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